日本政府拟向例行国会提交赌场法案 通过难度大

　　据日本共同社5日报道，日本政府计划在定于22日召集的例行国会上提交规定包括赌场在内的综合度假区(IR)运营规则的实施法案。为敲定写入法案的赌场开业区域数等重要事项，最快将在本月内与执政党展开协商。然而反对赌场的舆论根深蒂固，在野党也计划在国会追究此事，法案的通过似乎并不容易。

　　有关开业区域数，2016年通过的规定IR基本理念等的《整备推进法》附带决议中已写明“严格控制在少数”，经自民、公明两党协商，很可能定为2处或3处。北海道的地方政府、大阪府、和歌山县、长崎县等正在推进招揽活动，也有观点称“如果定为2处将对大城市有利。如果定为3处，则地方也可能有机会”(长崎县人士语)。

　　另一方面，对于引进赌场的反对意见根深蒂固。在政府去年实施的公开意见征集中，很多人表示对引进赌场感到不安，很难说国民已深化理解。立宪民主党、共产党则力争废除该法案，计划在国会彻底追究赌博依赖症等引进赌场的弊端。

　　执政党内部也存在温差。公明党希望优先通过持续审议的赌博依赖症对策基本法案，有传闻称IR实施法案的正式审议有可能推迟至今秋以后。

　　然而安倍政府内部也存在“最迟应在年内通过IR实施法案”的意见。由于2019年4月的统一地方选举后，将迎来天皇退位和新天皇即位等相关活动，政府相关人士表示：“明年的国会可能不会有赌场论战的环境。将以今年是最后机会的决心进行应对。”

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