海南2020年每个市县至少建成1所“省一级学校”

　　海口网1月9日消息（记者钟圆圆）1月9日，海口网（微信号：haikouwang2013）记者从海南省教育厅了解到，经海南省政府同意，海南省教育厅、省发改委等五部门正式印发《海南省高中阶段教育普及攻坚实施方案（2017-2020年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2020年，海南全省要普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。

　　总目标+小目标 统筹高中阶段教育协调发展

　　《方案》提出了1个总目标和5个具体目标。总目标是到2020年，全省普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。5个具体目标：全省高中阶段在校生约34万人，毛入学率要达到92%以上，民族、贫困地区毛入学率达到90%以上；普通高中与中等职业教育结构更加合理；学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；经费投入机制更加健全，生均拨款制度更加完善；教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。海南计划通过实现以上目标，形成结构合理、保障有力、多样特色的高中阶段教育。

　　《方案》要求全省统筹普通高中和中等职业教育协调发展，合理确定普通高中和中等职业教育招生比例；积极扶持和规范民办教育，促进公办民办教育共同发展；合理规划学校布局，方便学生在县域内就学；按照差异发展、错位发展和特色发展原则，对中等职业学校和专业布局进行规划调整。具体包括省、市县统筹规划高中阶段学校建设；整合一批弱、小、散、冗的中等职业学校，集中资源；支持民办教育，把高中阶段民办教育纳入本地基础教育发展规划统筹考虑；重点办好海南（海口）特殊教育学校、三亚市特殊教育学校和一所中等职业特殊教育学校，为残疾学生接受高中阶段教育创造条件，鼓励和支持高中阶段学校招收残疾学生。

　　扩大教育资源 2020年每个市县均有“省一级”学校

　　为扩大高中阶段教育资源，给普及高中阶段教育提供基础保障，《方案》明确各市县继续实施普通高中改造工程，重点安排资金支持在教学、生活设施不能满足基本需求、尚未达到基本办学条件标准的普通高中学校；从办学需要出发，改扩建一批普通高中教学和学生生活类校舍，扩大培养能力，化解普通高中大班额问题；继续开展“省一级学校”创建工作，到2020年，每个市县至少建成1所“省一级学校”，其中临高中学、屯昌中学、保亭中学在2018年，昌江中学、琼中中学、定安中学、东方中学在2019年，陵水中学、中央民大附中陵水分校、白沙中学在2020年分别达到“省一级学校”建设标准；继续推进“一市（县）两校一园”优质教育资源引进工程，到2020年每个市县至少引进优质教育资源并办成1所优质普通高中，并通过3年――5年时间达到“省一级学校”办学水平；适度扩大省属中等职业学校办学资源，在优化整合省属中等职业学校的基础上，新征地建设1-2所省属中等职业学校；打破现行行政区划，按照东西南北中五个区域，布点一批优质公办中等职业学校，改善学校办学条件。

　　建设教师队伍+深化招考制度 助力高中阶段教育普及

　　高中阶段学校教师队伍是方案实施的重要一环。《方案》明确，各市县要根据普及高中阶段教育和高考综合改革的需要，在省核定的中小学教职工编制总量内，合理配备高中阶段学校教职工，省教育厅将会同省编办、省财政厅制定政府购买教育服务的实施办法，解决普通高中教师学科结构性矛盾和中等职业学校“双师型”教师不足问题。《方案》要求加强县域内教师统筹调配力度，鼓励市县出台政策，试点探索建立校际之间教师共享机制，盘活用好教师资源，采取多种方式或特殊优惠政策吸引优秀毕业生到贫困地区任教，提升教师队伍活力；加大高中阶段教师的培训力度，“国培计划”、“省培计划”等项目要向教育基础薄弱的市县和学校倾斜，不断提高高中阶段学校教师的专业能力和水平；省、市县教育行政部门要加大中等职业学校“双师型”教师培养力度。

　　全面深化考试招生制度改革，是普及高中阶段教育、提高教育质量的的重要举措。《方案》要求实行优质普通高中学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，到2020年市县重点普通高中招生计划至少50%分配到区域内初中学校，名额适当向区域内农村学校倾斜；严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生，争抢生源，严禁民办高中学校超计划违规招生。根据要求，各市县要制定本区域内初中学校毕业生去向跟踪制度，使每一位初中毕业生顺利升入高中阶段学校就读，并要进一步完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施，确保进城务工人员随迁子女接受高中阶段教育的权利。

　　教育质量在突出位置 信息化手段推动教育普及

　　《方案》还将提高教育质量摆在突出位置，希望推动学校多样化有特色发展，增强高中教育的适宜性和吸引力，为学生的成长成才奠定基础，并利用信息化手段助力高中阶段教育的普及。

　　为提高普通高中教育质量，《方案》要求深化课程改革，加强选修课程建设，增强课程的选择性和适宜性；建立学生发展指导制度，加强对学生课程选择、升学就业的指导；推进学校教育质量综合评价改革，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向，发挥评价正确的育人导向作用；加强教师队伍建设，及时补充配齐教师，特别是短缺学科教师。

　　在提高中等职业教育质量方面，《方案》要求实施职业教育产教融合工程，推动中等职业学校专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接；集中力量建设一批高水平职业学校，办好一批适应当地经济社会发展的特色优势专业；加大“双师型”教师培养力度，探索政府购买服务方式，解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题；发挥职业教育优势,助推精准扶贫，引导未升入普通高中的初中毕业生全部免费接受职业教育或技能培训；探索建立中等职业学校学业水平测试制度，充分发挥评价的导向作用，促进学生健康成长。

　　根据《方案》规划，海南将利用教育信息化手段推动普及高中阶段教育。据悉，海南将在建设“全国教育装备综合改革试验区”和“全国教育信息化试点省”的基础上，进一步提高高中阶段学校教育信息化水平，到2020年，全面建成信息化教学环境，网络教研、备课、教学、互动、评价成为常规教学形态；构建高中阶段教育资源公共服务体系，提供基础应用资源及环境，探索同步课堂、网络直播、翻转课堂等新型教学模式；以应用为导向，推进高中阶段学校的智慧校园平台建设，发挥教育大数据的作用，以信息化手段构建学校、社会、家长、教师多方共同参与的育人环境；建设高考综合改革信息化平台，为普通高中学生选课、学校课程编排、生涯规划教育、学生综合素质评价记录和学校教育教学管理等提供高效的技术支持；加强顶层设计，推动中职学校教学、实训信息化环境建设，以信息技术支撑产教融合、工学结合、校企合作，以信息技术提升学校教学及管理水平，推动信息技术全面融入中职教育。

　　为保障各项目标、任务和措施落到实处，《方案》从落实政府责任、明确部门分工、加强督导评估和验收等方面提出了明确要求，明确了教育、编制、发改、财政、人力资源社会保障等部门的责任和分工，努力形成工作合力；省政府教育督导部门将从组织领导、普及程度、教育经费、办学条件、师资队伍、教育管理等方面制定一级指标，设置若干个二级指标、三级指标，形成《海南省普及高中阶段教育督导评估验收指标体系》；各区也需要加强动态监测、复查、评估和验收等机制，调动地方各级政府的积极性和主动性，督促各地切实落实好《攻坚实施方案》。

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