打造营商环境新高地 上海首创规范性文件审查衔接机制

    资料图 上海。中新社记者 汤彦俊摄  

　　中新网上海1月12日电 (记者李姝徵)上海市法治政府建设工作领导小组办公室12日会同上海市高级人民法院、上海市人民检察院共同签署“行政规范性文件审查衔接工作机制的意见”(以下简称《意见》)，推动行政规范性文件审查衔接工作。

　　沪官方表示，由行政机关、法院、检察院三方共同建立规范性文件审查衔接工作机制，在中国还是首创。

　　近年来，随着上海市行政规范性文件管理制度的逐步健全，文件数量得到有效控制，文件质量也在不断提高。与此同时，随着制度环境的变化，行政规范性文件的管理和审查面临新的形势和任务。

　　该《意见》主要建立六个方面的工作机制：其中“意见征询机制”，明确行政机关和法院、检察院之间可以就特定的规范性文件相互听取对方的意见，进一步畅通行政机关与司法机关沟通途径；“会商通报机制”，明确行政机关和法院、检察院之间通过召开会议，探讨共性问题、通报审查情况，进一步丰富了行政机关与司法机关沟通内容；“涉诉材料共享机制”，明确行政机关应当及时提供涉诉文件制定的相关材料，法院、检察院可以将相关司法监督建议告知行政机关，进一步树立司法监督的权威；“协同配合机制”，明确行政机关和法院、检察院要相互配合，对发现问题的规范性文件，政府法制机构要督促文件制定机关及时清理，司法机关对政府法制机构备案审查意见，在案件办理中予以参考，进一步形成行政监督和司法监督的合力；“数据平台对接机制”，明确运用“互联网+政务服务”，加强行政机关的规范性文件数据平台与法院、检察院信息平台对接，进一步推进信息共享共用；“业务培训交流机制”，明确行政机关和法院、检察院之间的可定期开展培训，总结经验做法，加强交流学习，进一步共同提升业务水平。

　　当日会上，上海市法制办相关负责人表示，通过建立衔接紧密、运转顺畅、良性互动的规范性文件审查工作衔接机制，有利于解决规范性文件制定及审查方面遇到的突出问题，全面推动规范性文件质量的提升；有利于形成司法监督与行政监督的合力，共同推进依法行政，推动严格司法；有利于提升制度环境软实力，保障民众的合法权益，打造营商环境新高地。(完)

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