太原警方“无死角”接受群众监督 监督员可全程参与执勤执法

　　在派出所参与民警备勤办案、和民警一起出警、直接参与重大案事件和敏感警情处置……在太原市公安局小店分局，有一群警务监督员很忙碌。他们没有一分钱报酬，全是利用业余时间自愿参与工作。而正是这样一群人，被太原警方在创新警务监督机制、提升执法执纪效能的工作上寄予厚望。

　　15日，太原市公安局小店分局召开会议，邀请媒体和警务监督员一起总结这项工作实施一年来的所得。作为太原警界引入警务监督员机制的典范，该分局在2017年实现公安队伍“零违纪”，群众来信来电投诉总量同比下降15.4%。

　　2017年，太原市副市长、市公安局长马润生提出“引入第三方监督，规范警务活动，传递公安声音”的新理念。对此，太原警方探索建立警务监督员随警作战新机制，监督警风警纪，见证执法过程，保障民警权益，化解矛盾纠纷。

　　此后，太原市公安局小店分局按照无偿自愿的原则和“所队推荐、法制监察审核、领导组审定”的流程，层层推荐、择优选聘在辖区居住或工作的人大代表、政协委员、离退休干部、律师、媒体从业人员等215人作为“警务监督员”，颁发证书并向社会公布。

　　为了推进相关工作的开展，太原小店警方建立了20个警务监督员工作室，实行监督员定岗排班、跟班作业制度。八小时以内，当值监督员随警作战、全程监督；八小时之外，根据需要适时邀请。同时，采取专家授课、以案说法，随警训练、现场教学等形式，强化警务监督员思想教育和业务培训，提升其现场监督能力、发现问题能力和矛盾化解能力，并教育民警牢固树立主动接受监督意识和依法维权意识，自觉将每一次执法执勤活动置于警务监督员监督见证之下。

　　据介绍，当地警方将民警执法办案、值班备勤等七类执法工作和警容风纪、窗口服务等七项执纪行为，全部纳入警务监督员监督范围，360度“无死角”接受群众监督。警务监督员可直接参与重大案事件、群体性事件以及涉警类、醉酒类、妨碍公务类等易产生争议的敏感警情处置，客观公正见证执法，维护群众正当利益诉求，保障民警执法权益，降低公安执法风险。

　　同时，太原警方发挥警务监督员点多、面广、来自社会各行各业的优势，动员警务监督员利用职业特长和工作经验参与矛盾纠纷调解，疏解当事人情绪，降低对抗程度，避免矛盾升级。此外，警务监督员通过亲身体验公安民警的艰辛付出，现身说法讲感受、作宣传，弘扬正能量，以增进社会各界和人民群众对公安工作的理解和支持。

　　为了畅通监督反馈渠道，太原警方赋予警务监督员“现场提醒”“事后纠正”监督权，并做好提示记录。建立警务监督员直接投诉机制，对拒不接受监督的民警，直接通报所在单位负责人、相关纪检监察部门，亦可直报主要领导。同时建立警务监督员参加早会制度、每月座谈例会制度，定期总结通报警务监督情况，提交工作意见建议。

　　据介绍，警务监督员实行一年一聘。通过建立《警务监督工作考核细则》，对警务监督员监督履职情况进行量化考评，纳入个人绩效，评定为优秀、称职、不称职三个等次。优秀的表彰奖励，不称职的予以解聘。

　　此外，警方还引入“以案定补”制度、搭建微信互动平台，确保警务监督作用全效发挥。

　　在太原警方“1+8”专项行动中，警务监督员放弃假日休息，随警监督，对民警执法执纪情况实施动态督导。期间，随警作战12000余次、发现纠正问题400余件。

　　2017年7月24日，一醉酒男子先后53次向山西省公安厅、太原市公安局指挥中心报警，称“杀了民警，派出所门口有民警正在对其实施殴打。”接警后，太原市公安局小店分局王村派出所警务监督员随队出警，监督见证了民警约束醉酒报警男子的全过程，并作出《情况说明》，及时避免了一起涉警舆情。

　　“我们要打造警务监督的‘多面手’，搭建动真碰硬的‘监督网’，念好纠偏校准的‘紧箍咒’。”太原市公安局小店分局指挥中心主任刘连保说，警务监督员新机制的探索与实践，是让人民群众在每一起案件和每一次执法活动中感受公平正义，让警务监督员成为公安机关正规化建设的有力推手、成为密切警民关系的桥梁纽带、成为维护民警执法权益的有效保障。(完)

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