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国际观察：特朗普外交对世界影响几何

　　新华社北京１月２０日电 （国际观察）特朗普外交对世界影响几何

　　新华社记者柳丝刘晨

　　美国总统特朗普２０日迎来总统任期第二年。过去一年中，他的“美国优先”执政理念强调美国利益和结果导向，所掌舵的美国外交政策正从前任奥巴马时代扭转方向，给国际舞台带来不小震动。

　　“重置”中东政策

　　特朗普上任伊始就突出中东在美国外交政策中的重要地位，首访便选择了沙特等中东国家。一年来，特朗普政府在巩固与沙特及以色列盟友关系的同时，对伊朗抨击和制裁不断，甚至威胁要退出２０１５年达成的伊核问题全面协议。

　　分析人士指出，尽管目前特朗普政府的中东政策尚未完全成型，但一大趋势日益明显：奥巴马时代不介入中东教派斗争的政策被抛弃，美国恐重回在中东地缘政治斗争中“选边站队”的老路。

　　奥巴马在任期后半程竭力远离以沙特和伊朗为首的地区两大阵营博弈，转而寻求从外部平衡两派斗争。他在２０１６年３月接受美国《大西洋月刊》专访时呼吁沙特和伊朗共同努力找到有效的“邻里相处之道”。他对于沙特等逊尼派国家坚持认为伊朗是中东问题根源的说法也表示不认同。

　　然而，特朗普自上任初就将伊朗视为美国在中东的“敌对势力”，拉拢沙特等逊尼派国家对抗伊朗的意图明显。特朗普政府在中东的一系列动作都反映了美国重新卷入中东教派斗争的趋势。

　　分析人士指出，美国“重置”中东政策将令中东局势更添乱象，而美国也很难避免受其影响。

　　美欧联盟动摇

　　很久以来，固有的观点认为，美欧分歧充其量只是“集团内部矛盾”，不会撼动美欧关系大树。然而，美欧关系在２０１７年经历了“特朗普元年”的震荡期，双方在防务、多边贸易、气候变化、难民等全球性挑战问题上分歧明显。

　　近期，特朗普政府多次威胁退出伊朗核协议，并宣布承认耶路撒冷为以色列首都，美欧之间又添几多龃龉。

　　美国前副国务卿伯恩斯近日撰文说，美欧目前分歧“已经大过彼此一致的领域”，双方可能正处于“跨太平洋联盟解体的边缘”。美国皮尤研究中心近期一份报告也指出，欧洲对华盛顿的信心下降，美国在欧洲的影响力大打折扣。

　　分析人士指出，欧洲正谋求走独立自主之路。由于特朗普政府不断要求欧洲国家增加在北约承担的防务开支，欧盟加快了自主防务建设的步伐。去年１１月，２３个欧盟国家的外交和国防部长达成在防务领域的“永久结构性合作”。

　　法国总统马克龙建立统一强大欧洲的呼声在欧盟内部得到高度重视，这要部分“归功于”特朗普的刺激。欧洲未来将不得不更多考虑如何自主掌握自身的安全和利益。

　　紧盯亚太地区

　　特朗普政府推行了一系列“去奥巴马化”政策，其中就包括奥巴马视为优先的“亚太再平衡”战略。特朗普一上任即宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（ＴＰＰ），卸掉了“亚太再平衡”的经济支柱。

　　但是，特朗普政府对亚太地区的重视程度并未由此削弱。亚太是全球经济增长最快和最有活力的地区，特朗普执政首年将时间最长的一次出访放在亚太地区，凸显其重视程度。

　　分析人士指出，在亚太，特朗普政府的外交政策主要呈现出三个特点：政治上，一方面巩固盟友关系，一方面寻求新的伙伴关系；经济贸易上，重双边、轻多边，塑造贸易新规，强调利益对等；军事上，增加军费，继续加大对太平洋地区的投入。

　　特朗普政府近期推出的最新国家安全战略报告展现出非常强烈的竞争对抗思维，认为亚太地区存在地缘政治、贸易和军事三大竞争。在竞争思维主导下，美国政府对朝鲜施行“极限施压”政策、在亚太增加军事存在，这些举措不仅加剧了地区安全风险，也令地区局势更加复杂化。