十九大以来 新一届公安部党委如何开局？

　　十九大以来 新一届公安部党委如何开局？

　　从2017年10月28日至今，赵克志履新公安部党委书记、部长已经近3个月。

　　十九大开幕会上，习近平总书记提出中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。赵克志履新公安部之后，在第一次以公安部党委书记身份主持的会议上就表示，中国特色社会主义进入新时代对公安工作提出了新要求，必须以与时俱进的精神进一步加强和改进公安工作和公安队伍建设，要“立足新时代、着眼新目标、把握新要求、力求新作为”。

　　1月12日，赵克志主持召开公安部党委(扩大)会议

　　新一届公安部党委履职也近3个月，带领全国公安机关开创的“新局面”初现端倪。这近3个月内，公安部党委创造了怎样的“新气象”和“新作为”？

　　公安姓党

　　毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导

　　“公安姓党”这四个字并非由这一届公安部党委首提，但本届部党委对此十分重视，多次在各种场合强调。

　　“赵部长调研走访，不是走过场，是真的在调研、在走。到每个局里，一下就是半天，好几个小时都在了解情况，不仅听局领导意见，也听普通干部意见。”相关人士表示，“他来公安部的这不到3个月时间里，已经走访完部里所有局。”

　　“公安姓党”这四个字并非由这一届公安部党委首提，但本届部党委对此十分重视，多次在各种场合强调。

　　去年11月2日，履新第五天，赵克志第一次主持召开公安部理论中心组学习(扩大)会议。他在讲话时强调，要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“公安姓党”的理念，毫不动摇地坚持党对公安工作和对公安现役部队的绝对领导。

　　11月13日，公安部直属机关局级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班开班仪式上，赵克志发表讲话并作专题辅导报告。在这次讲话中他再次提及“公安姓党”。赵克志说，要旗帜鲜明讲政治，突出政治建设这一根本性建设，坚持“公安姓党”这一根本政治属性，坚持党对公安工作的绝对领导这一根本政治原则，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导。

　　他在讲话中反复提及“毫不动摇地坚持党对公安工作和对公安现役部队的绝对领导”，并强调“坚决维护和贯彻军委主席负责制”。

　　对这一点的强调也体现在赵克志首站调研地点上。他履新公安部之后的首站调研地点就是公安部警卫局。在警卫局调研时，他强调，要毫不动摇地坚持党对公安现役部队的绝对领导，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚定不移地维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制，坚决确保以习近平同志为核心的党中央的绝对安全。

　　此外，他还表示，要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装部队，牢固确立习近平强军思想在部队建设中的指导地位，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。

　　关于赵克志调研公安部局，有公安部相关消息人士向北京青年报记者透露了一些细节。“赵部长调研走访，不是走过场，是真的在调研、在走。到每个局里，一下就是半天，好几个小时都在了解情况，不仅听局领导意见，也听普通干部意见。”他表示，“他来公安部的这不到3个月时间里，已经走访完部里所有局。”

　　学习十九大精神

　　首个向地方派出宣讲团的部委

　　去年11月13日，公安部直属机关局级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班开班，赵克志出席开班仪式并作专题辅导报告，他宣讲了近3个小时。

　　值得一提的是，11月11日，中央宣讲团刚刚结束为期10天的十九大精神宣讲任务，5天后，11月16日起，公安部就组织多个学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团分赴各地公安机关、深入基层一线开展宣讲活动。

　　新一届公安部党委上任后的首要政治任务是学习宣传贯彻党的十九大精神。从安排部署的速度和力度上来看，公安部党委是“下大力气”在落实这项工作。据了解，公安部是首个向地方派出十九大精神宣讲团的部委。

　　去年10月31日召开的公安部党委(扩大)会议是赵克志履新后第一次出现在公开报道中，也是他第一次以公安部党委书记身份主持会议。那次会议的主要内容之一就是研究部署在全国公安机关迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

　　在会上，赵克志强调，要按照党中央的统一部署，迅速对全国公安机关深入学习贯彻党的十九大精神作出进一步安排部署，确保广大公安民警准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，切实用党的十九大精神统一思想认识、统一行动步调。

　　11月2日，公安部召开党委理论中心组学习(扩大)会，传达学习中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定，并联系公安工作实际交流学习体会。在会议上，部党委委员们结合工作实际就深刻领会和贯彻落实党的十九大精神分别发言。赵克志在发言中提出，学习贯彻十九大精神，首先要在学懂弄通上下功夫，原原本本、逐字逐句地认真研读十九大报告。

　　4天后，11月6日，公安部举行党的十九大精神宣讲报告会，邀请中央宣讲团成员、中央党史研究室主任曲青山为部机关党员干部作宣讲报告。

　　11月13日，公安部直属机关局级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班开班，赵克志出席开班仪式并作专题辅导报告。赵克志宣讲了近3个小时。公开报道中提及，他紧扣党的十九大报告原文，结合感受体会，联系实际工作，从党的十九大主题等8个方面对十九大精神进行阐述。

　　这不是赵克志唯一一次亲自宣讲十九大精神。11月22日，赵克志前往公安部第一研究所宣讲党的十九大精神并调研，他在宣讲时以六个“前所未有的新境界”对党的十九大精神进行讲解。之后，他参观了研究所部分重点实验室，观看了公安科技成果展示，并召开座谈会听取工作汇报。

　　值得一提的是，11月11日，中央宣讲团刚刚结束为期10天的十九大精神宣讲任务，5天后，11月16日起，公安部就组织多个学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团分赴各地公安机关、深入基层一线开展宣讲活动。据公开报道统计，公安部是第一个向地方派出宣讲团的部委。

　　关注基层民警

　　既坚决维护执法权威又坚定规范公正执法

　　重视基层工作也是这届公安部党委在过去三个月反复强调的。

　　公安部相关消息人士告诉北青报记者，安徽阜阳颍上县一个派出所，在短期内牺牲了3位民警，赵克志得知后非常重视，专门作出批示，要求立即派出调查组实地调查。据了解，公安部已经派了工作组专门调查此事。

　　“真正树立起重心向基层下移、警力向基层下沉、保障向基层下倾的正确导向”。这是赵克志去年12月25日在北京调研并主持召开部分派出所所长座谈会时强调的内容，这也是赵克志履新后首次到基层调研。

　　重视基层工作也是这届公安部党委在过去三个月反复强调的。

　　前不久，2018年1月，河南南阳和开封、山东济南和菏泽以及湖南长沙等地相继发生一线公安民警辅警正常执法过程中遭遇暴力抗法和辱骂殴打事件。

　　对此，公安部十分重视，派出工作组前往山东、河南、湖南等地看望慰问，明确表示，要切实加强民警执法权益保护工作，为民警依法履职撑腰打气；同时，要深入推进执法规范化建设，严格规范公正文明执法。

　　公安部党委同时也强调要树立“以人民为中心”的执法理念，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，正确处理活力与秩序的关系，维权与维稳的关系，不断提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力水平。

　　在对基层民警的关注上，除了维护民警执法权威和严格规范公正文明执法，新一届公安部党委还强调要减轻基层负担。同样是在全国公安机关视频会议上，赵克志明确提出，采取有力措施清理评比检查、规范报表台账、压缩会议文件，要严格规范使用警力，不得指派民警参与法定职责之外的非警务活动。同时，要狠抓国办《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》落实，切实管理好、使用好辅警队伍。

　　除此之外，还要深入推进落实关爱民警的有关政策和措施，完善因公负伤民警抚恤优待政策。

　　公安部相关消息人士告诉北青报记者，安徽阜阳颍上县一个派出所，在短期内牺牲了3位民警，赵克志得知后非常重视，专门作出批示，要求立即派出调查组实地调查。据了解，公安部已经派了工作组专门调查此事。

　　去年12月25日，赵克志在北京主持召开部分派出所所长座谈会时，还专门听取不同城区的8位派出所所长的意见建议和北京市公安局推进警力下沉的工作汇报。

　　当时参加座谈的朝阳分局小红门派出所所长王宝松告诉记者，他25日下午3点多接到通知前往通州参加座谈会。他回忆，赵克志进入会场后，先挨个与所长们握手打招呼，然后8位所长依次发言。“我是第六个发言的。”王宝松说，自己的发言主要围绕执法规范化建设，介绍小红门派出所“执法办案管理中心＋案管组”的情况。

　　“能感觉到赵部长听得非常细，经常在听介绍的时候打断追问，希望发言的人能再仔细说说。”王宝松说。

　　防控风险

　　提升人民群众获得感

　　近两年来，中国连续成为世界上命案发案率最低的国家之一。

　　针对电信诈骗这一涉及老百姓切身利益的问题，公安机关也开展了打击电信诈骗专项行动。今年1月12日下午，104名电信网络诈骗犯罪嫌疑人从老挝被押解回国，涉及全国300余起电信网络诈骗案件成功告破，涉案金额3000余万人民币。

　　近两年来，中国连续成为世界上命案发案率最低的国家之一。在新一届公安部党委履新近3个月以来，在防控风险、打击犯罪、服务人民方面做了大量部署。赵克志首次主持公安部会议时就提出：“要始终坚持人民公安为人民，从人民群众关心的事情做起、从让人民群众满意的事情做起，不断加强和改进公安行政管理服务工作，积极推出新的便民利民措施，真正把公安工作做到老百姓的心坎儿上，进一步提升人民群众的获得感和满意度。”

　　去年12月22日，公安部党委(扩大)会议召开，传达学习中央经济工作会议精神，研究公安机关贯彻落实意见。

　　会上提到，我国经济发展进入新时代，公安工作要增强忧患意识和底线思维，依法严厉打击整治金融犯罪、非法集资等各类涉众型、风险型经济犯罪活动，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。同时，要坚持问题导向，坚决打击整治人民群众反映强烈的各类突出治安问题和违法犯罪活动，持续开展打击电信网络诈骗、涉枪涉爆犯罪等专项行动。

　　此前，去年11月7日，公安部出台意见，部署进一步加强打击金融犯罪工作，防控金融风险。意见要求，始终保持对金融犯罪的严打高压态势，重点打击非法集资犯罪和涉及互联网金融、证券期货市场和金融机构的突出经济犯罪活动。

　　去年12月，最高人民检察院、公安部联合修订印发《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》，强化了办理经济犯罪案件过程中的检警协作，同时推动检察监督与公安机关内部执法监督衔接，推动公安机关执法规范化建设，提升经济犯罪案件的办案质量，实现惩罚犯罪与保障人权相统一。

　　当月，公安部还部署开展了为期2个月的打击侵犯知识产权犯罪的“春雷行动”，行动主要围剿直接坑害群众利益、危害生产生活安全、妨碍企业创新发展、侵害知识产权的突出犯罪。

　　赵克志在去年12月15日的全国公安机关视频会议上强调要“牢固树立以人民为中心的执法理念，以更高要求推进执法规范化建设和作风建设”。全国公安机关也将这一精神付诸实践，多措并举服务群众。其中，浙江省嘉兴市公安局南湖分局通过探索创新，推行社区民警专职化、专业警种合成化，“控发案”和“多破案”的能力水平显著提升，2017年刑事警情锐减六成，为人民群众营造了安全的生活环境。天津市公安局出台服务民生服务企业“双十条”措施，努力营造安全稳定的治安环境和优质高效的服务环境。

　　此外，针对电信诈骗这一涉及老百姓切身利益的问题，公安机关也开展了打击电信诈骗专项行动。今年1月12日下午，104名电信网络诈骗犯罪嫌疑人从老挝被押解回国，涉及全国300余起电信网络诈骗案件成功告破，涉案金额3000余万人民币。

　　本版文/本报记者 周语阳 供图/公安部官网

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