作者:然玉
近日,国家统计局发布的数据显示,根据全国人口变动抽样调查数据推算,2017年我国出生人口1723万人,比2016年小幅减少,但是二孩出生人数比2016年明显增加,比重继续上升,首次出现了二孩出生数超过一孩出生数的情况。国家统计局人口和就业司司长李希如介绍,2015年党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策后,近两年我国出生人口明显增加。2017年出生人口比上年有所减少,主要原因是一孩出生数量下降较多。
这一连串统计数字归结下来,核心信息其实有两点:其一,2017年全国出生人口总量和出生率双双下降;其二,二孩出生数首次超过了一孩。这两项数据相互对照,一则再次验证了“全面二孩”政策的正确性,即其在延缓生育率下降方面正发挥越来越重要的作用。而与此同时,我们也应该看到,就社会整体层面而言,生育意愿与生育率的衰退仍然是一个不争的事实。特别是,越来越多的年轻人连一孩都不想生,这无疑需要正视。
一方面是更多家庭愿意生育二孩,另一面则是更少的年轻人愿意生育一孩。这一显著的落差看似让人始料未及,实则也不难理解。虽然全面二孩政策从2015年才开始实施,但此前已有太多的“二孩”生育需求被压抑和积蓄。所以,这两年可以说就是一个“存量需求”被集中释放的过程。而值得注意的是,对许多家庭来说,初次生育早已完成,而二胎放开才新近发生,这中间的“时间差”,客观上给了这些家庭足够的缓冲空间,从而可以相对从容地迎接二孩的到来。
二孩出生数超过一孩,自然有其必然性。因为从逻辑上说,早早完成了初次生育的家庭,一般也是生育意愿更强、经济条件更好、心理准备更充分的家庭,其当然存在着二次生育的更大概率。此外,生育并抚养一孩的过程,也给这些家庭换来了相当的经验积累和情感回报,这反过来又会激励着他们去生第二个孩子。
事实上,无论是生一孩还是生二孩,归根结底都可以还原为某种成本权衡下的理性决策。对许多年轻人来说,初次生育的“启动成本”是他们无法承受的,比如说买房成本、抚养成本、教育成本等等,而随着相关成本变得越来越高,不少人更是惊呼“生不起”。与之相较,生二孩的“边际成本”反倒可能更小,多一个孩子的新增开支通常并不至于“多一倍”……种种因素叠加,二孩出生数超过一孩也不足为奇。
越来越多的二孩出生,当然是一件好事。可是,“一孩出生数量下降较多”却又不得不让人忧心忡忡。说到底,只有设法降低生育成本,才能止住年轻人生育意愿衰退的趋势。之于此,一些切实有效的努力已在展开,比如说推行“租房落户,平等就学”等等。而沿着这一思路继续下去,相关部门可以做的事情还有许多。(然玉)
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