省教育厅厅长曹献坤：3年实现海南省中小学毕业生人人会安全游泳

　　省教育厅厅长曹献坤谈今年教育工作目标：

　　新建改扩建公办幼儿园30所

　　3年实现全省中小学毕业生人人会安全游泳

　　曹献坤。记者刘孙谋摄

　　第一批“二孩”马上要入园了，学前教育资源紧缺、入园贵问题如何解决?城镇化进程加快的当下，城市义务教育学位紧张问题怎么应对?游泳进课堂，没场地、师资少问题又该如何破解?针对家长们关心的教育问题，26日，记者采访了列席省六届人大一次会议的省教育厅厅长曹献坤。

　　关键词：学前教育

　　扩大普惠性民办幼儿园覆盖范围

　　“学前教育是老百姓最为关心的问题之一。”曹献坤介绍，近年来，我省紧紧围绕国家学前教育改革发展的目标要求，以实施第一期、第二期学前教育三年行动计划为抓手，多形式扩大学前教育资源，多渠道加大学前教育投入，多途径加强幼师队伍建设，完善工作机制，加强幼儿园管理，逐步建立起“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制格局，学前教育普及程度逐步提高，保教质量和办学水平不断提升，有效缓解了“入园难”、“入园贵”的问题。截至2016年底，全省共有幼儿园2176所，学前教育教职工36898人，其中专任教师18222人;在园幼儿总数34.75万人，学前三年毛入园率达到80.84%，达到第一期、第二期学前教育三年行动计划预期目标。

　　同时，近年来，我省大发展普惠性民办幼儿园，即设立条件、保育教育质量达到市县三级幼儿园及以上办园水平，受政府委托和资助提供学前教育服务，并执行保教费收费控制在同地区、同级别公办自收自支幼儿园收费标准1.5倍以内的民办幼儿园。目前，我省普惠性幼儿园覆盖率已经达到51%。

　　曹献坤介绍，我省公办乡镇中心幼儿园已经实现了全覆盖。今年，我省还将新建、改扩建幼儿园30所。

　　两年后学前三年毛入园率超86%

　　曹献坤介绍，截至2016年，我省学前三年毛入园率达到80.84%，虽然高于全国平均水平，但是还有将近20%的孩子没有上幼儿园，这些孩子主要集中在农村。她介绍，我省学前教育发展目前面临的主要是两方面的问题：一个是幼儿园学位总量不够，其次是优质幼儿园依然不足，总体的质量还有待提升。

　　据介绍，根据我省第三期学前教育行动计划设定的目标，到2020年，我省要基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率达到86%以上，在公办幼儿园就读的幼儿人数占在园幼儿总数的比例达到30%以上，普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%左右。而为了实现这个目标，我省将继续实施公办幼儿园建设工程，要求每个乡镇、农场场部区至少办好1所公办中心幼儿园;常驻适龄幼儿1200人以上的乡镇要考虑建设第2所乡镇公办幼儿园，在人口规模较大的行政村举办公办乡镇中心园的分园，优先利用中小学闲置校舍进行改建，保障农村幼儿能就近方便入园。

　　关键词：义务教育

　　今年实现县域义务教育基本均衡

　　义务阶段优质学位紧张，城乡义务教育发展不均衡问题如何破解?“海口每年有4000-5000新增的入学人口。”曹献坤坦言，目前城市确实存在学位紧张的问题。面对义务教育质量不高的问题、局部区域不平衡的问题、优质资源不充分的问题，下一步，我省将统筹城乡教育发展。

　　根据《海南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(以下简称《意见》)，我省将强化省级统筹，落实市县(含地级市下辖区，下同)政府责任，完善全省一盘棋的城乡义务教育一体化推进工作机制。在已实现教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一的基础上，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、基本装备配置标准统一。到2018年底，全省各市县全部实现县域义务教育基本均衡，有条件的市县力争实现县域义务教育优质均衡;到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调，城乡基本公共教育服务均等化基本实现。进一步加强城乡义务教育学校规划和建设，使城乡义务教育学校布局更加合理，大班额基本消除，乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校100%实现标准化建设，乡村小规模学校(含教学点)达到相应要求。

　　全面推进教师交流轮岗

　　曹献坤透露，我省还将统筹城乡师资配置。各市县政府要建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，完善教职工编制城乡、区域统筹和动态管理办法，使教师从富足地区向紧缺地区调剂、从超编学校向缺编学校调剂。全面推进教师交流轮岗，凡在同一所学校连续任职年限超过10年的校长和在同一所学校连续任教达到初中9年、小学12年的教师均应轮岗交流。各市县应采取定期交流、岗位竞聘交流、校际帮扶交流等多种途径和方式，重点推动城镇学校向乡村学校、优质学校向薄弱学校、中心学校向村小教学点的交流轮岗。

　　新区开发要配建中小学校幼儿园

　　曹献坤介绍，根据我省有关文件要求，各市县人民政府进行新区开发、旧城改造、棚户区改造应当结合实际情况，配套建设中小学校、幼儿园等公共服务设施。据了解，根据有关规定，居住区户数在1500户及以上的，应规划建设幼儿园;居住区户数在4000户及以上的，应规划建设小学;居住区户数在9000户及以上的，应规划建设初中。各市县人民政府可根据居住区常住人口规模、开发区域功能定位、已有学校和幼儿园等情况，适当调整中小学和幼儿园规模和数量。

　　关键词：游泳进课堂

　　今年平均每个乡镇

　　有一个简易游泳池

　　早在去年9月，省政府就出台了《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》，方案提出，我省将利用3年的时间普及中小学游泳教育。其中，2018年，基本完成每个乡镇至少拥有1个游泳池的建设任务;50%以上的中小学生学会游泳;将游泳纳入中学生运动会的竞赛项目。2019年，所有小学都要开设游泳课程;所有的中小学生学会游泳;创造条件力争将游泳作为中考体育的选考科目之一。2020年，实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”的目标，学生游泳教育常态化，形成体系健全、制度完善、教体结合、充满活力的海南特色中小学生游泳教育发展格局。那么，如今相关工作推进如何?

　　“自去年9月份我省启动普及中小学生游泳教育后，这项工作应该说得到了很快的推动。”曹献坤介绍，关于2018年基本完成每个乡镇至少拥有1个游泳池的建设任务，截至目前，已经建成的游泳池有3个，在建的有39个，还有176个已经确定规划选址。我省总共有214个乡镇，有些乡镇并不只建设有一个游泳池，今年年底，我省要实现每个乡镇有一个简易游泳池的目标。

　　新招体育教师

　　要会游泳懂救生

　　曹献坤告诉记者，考虑到土地、经费、时间等现实问题，目前我省建设的建议游泳池大多数都是拼装式的游泳池，可即便如此，完成既定目标的难度依然很大，“对于游泳池进度，我们现在是每个月一通报，同时也加大了检查力度，督促各地加大力度推动游泳池建设。”她介绍，我省还鼓励社会力量建设泳池或与小区、酒店合作，解决场地问题。

　　对于师资问题，曹献坤表示，省教育厅也在多举措积极推动建设。一方面是在现有的教师队伍中挑选老师进行培训，同时鼓励有游泳特长的其他学科教师在考取相关资格证书后兼职从事游泳教学工作，另一方面是将“会游泳、懂救生”作为我省学校新招录体育教师的必备条件。此外，也鼓励有条件的市县和学校通过购买服务的方式，聘请有资质的专业团队或个人到校从事游泳教育工作。

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