持续保障和改善民生 让百姓共享发展成果——海口美兰区2017年民生工作纪实

　　原标题：关注美兰区七届人大四次会议

　　持续保障和改善民生 让百姓共享发展成果

　　美兰区2017年民生工作纪实

　　对于家住美兰区灵山镇乐阳村的村民符有生来说，2017年是有特殊意义的一年，因为自己所居住的村子，被划入北师大海口附校的入学片区，孩子在家门口就可以享受到优质教育了。

　　在北师大海口附校还没有建起来之前，乐阳村的孩子大多只能选择到十公里开外的灵山中学上学，路途较远、交通不便，随着省重点项目北师大海口附校工程建成并投入使用，村民在家门口就可以上名校，享受到优质教育资源。

　　持续改善保障民生，提高人民幸福指数。美兰区2017年财政支出80%以上投入民生，10类23件民生实事如期全面完成。“改善民生是最大的政绩。”美兰区主要负责人表示，注重在发展中补齐民生短板、托住民生底线，一件事情接着一件事情办，让广大人民群众共享更多高质量发展的成果。

　　坚持以人民为中心 幸福生活看得见摸得着

　　在演东村，村民有大病小病，不会想着去赶城里大医院，离村口不远处就是市人民医院分院，优质医疗服务就在家门口。

　　在演东村，村民足不出户，轻触指尖，就可轻松知晓村务事，随着“掌上村务”的运行，阳光村务公开晒家底，村民心里更有底。

　　在演东村，村庄建设统一规划，绿树葱茏红花芬芳，平坦马路四通八达，琼北民居错落有致，充满地域风情，农贸市场、休闲广场、医院、养老院、商业街等，都在15分钟便民生活圈内。

　　6日，走进美兰区演东村，富有活力的美丽乡村风景扑面而来，村民安居乐业，如同“室外桃源”，这个海口唯一上榜全国农村幸福社区建设示范单位公示名单的乡村，被称为幸福的新农村，它的幸福密码令人格外刮目相看。

　　美兰区以文明生态村建设为载体，采取“藤结瓜”的方式将各个景点和沿线的文明生态村有效连接，全方位整合资源，引进公司重点打造了演丰镇红树林片区、三江镇“鹤舞九湖”片区和大致坡镇“十美乡村”片区，加强旅游和文化要素，提升文明生态村创建质量。

　　截至2017年，美兰区建成文明生态村759个（含三江居），占全区自然村总数的90%。2015年，演丰镇全面完成208个自然村庄创建任务，实现文明生态村全覆盖，建成禄尾、长宁头、瑶城、山尾头、桃园等一批经济富裕、环境优美、文化丰富的旅游精品示范村。

　　瞄准民生痛点 精准补短板创造美好生活

　　2017年，美兰区教育事业全面发展，北京师范大学海口附属学校落户美兰，向社会公开招聘186名教师，新扩建九中小学部、三江文明小学等10所学校，新增学位700个，灵山中心小学等三所小学特色教学获教育部主要领导赞许。践行现代教研主张，在中小学实施教师成长助推站等教研项目，提升教育质量。

　　同时，社会保障体系进一步健全，全区参加新农合12.3万人，参加城镇居民医保13.5万人。全区新增城镇就业8256人，下岗失业再就业2806人。开展慢性病综合防控示范区建设工作，45家卫生院及社区卫生服务机构开展家庭医生签约服务，惠及26.65万人。

　　此外，美兰加强住房保障工作，完成限价商品房、经济适用房配售306户，低收入公共廉租房住房补贴213户、共152万元。有效应对“帕卡”台风等自然灾害，实现防风“零伤亡、少损失”目标。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体稳定。实施稳定“菜篮子”十项措施，农产品市场供应和食品安全得到切实保障。

　　美好生活需要平安的社会环境。美兰区严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件下降27%，盗窃案件下降44.6%，“两抢”案件下降53.4%。2017年，禁毒三年大会战初显成效，13个镇街和全部村居委会挂牌成立社区戒毒社区康复工作站，创新实施“6+N”模式，社区戒毒和康复工作走在全省前列。深入推进阳光信访、法治信访、责任信访，维护政治安全和社会稳定，共排查各类矛盾纠纷749宗，调处率100%，调处成功率96.1%。

　　2018年，美兰区将优先发展教育事业。实施“一市（县）两校一园”引进工程，新建海口市英才小学滨江分校、海口市美兰区中心幼儿园一园和二园。同时，完成大致坡镇昌福小学等农村薄弱学校新教学楼建设任务，新增学位150个，持续提高学校办学条件。开展学生游泳教学工作，建造4个以上专用游泳池，让大部分学生学会游泳、学会自救。

　　坚决打赢脱贫攻坚战 全面小康路上一个都不能少

　　每天清晨，太阳还未升起，潘在雄就早早地起床，简单洗漱完毕后就去查看、喂养自家的黄牛和白鹅。“可不能把它们饿着，精神不好的话可能就是生病了。”潘在雄在看过自家的养殖区后，又来到菜地，照看长势正好的3亩多瓜菜。

　　“真没想到，我现在还能重新下地干活。”潘在雄是美兰区灵山镇爱群村委会一名建档立卡的贫困户，一家5口人，他是家里的顶梁柱，可是他多年身染重病，一度失去劳动能力，孩子上学费用也是一笔不小的费用，家里的日子过得紧巴巴的。“幸亏在政府和爱心企业的给帮助下，经过专业的医疗救治，身体好了很多，孩子费用也有着落了，我觉得日子更有奔头了。”

　　美兰区驻爱群村第一书记吴亚毅说，为了减轻这一家的负担，政府帮助潘在雄家解决了孩子上学费用，还在政策允许的范围，尽最大努力帮他们争取各类社会保障。同时，根据贫困户的意愿，政府还帮扶了3头牛和40只鹅，并邀请农技人员进行“面对面”的帮扶，让贫困户不仅养，还能养得好，养得久。

　　“目前潘在雄正式摘了贫困户的帽子，我们将其列为巩固提升户。”吴亚毅感受颇深的是，精准扶贫不仅帮助贫困户脱贫了，更点燃了他们为生活勤劳奋斗的信心和勇气，现在潘在雄积极上电视夜校，认真学习种养技术，不断为自身“充电”。

　　2017年，该区脱贫攻坚扎实推进，投入专项扶贫资金1187.8万元，产业扶贫、教育扶贫等各项帮扶措施完成率均为100%，圆满完成建档立卡贫困人口110户445人和1个整村推进贫困村的年度脱贫任务。

　　“坚决打赢脱贫攻坚战。巩固脱贫成果，决不让一个群众在全面小康的路上掉队。”美兰区主要负责人表示，今年，继续坚持精准扶贫、精准脱贫，落实党政一把手负总责的责任制，按照“精准扶贫，不漏一户，不落一人”的总体目标，围绕解决“两不愁三保障”问题，采取产业扶贫、教育扶贫、民政兜底扶贫等方式，在继续巩固贫困人口456户、1754人脱贫成果的基础上，实现2018年贫困人口13户、56人如期脱贫，确保完成年度脱贫攻坚目标任务。

　　特约记者梁崇平 通讯员刘平

　　（海口网2月7日讯）

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