“天际线”靓了 民心更亮了
2月6日傍晚,家住三亚市南边海路的“候鸟”朱锦鹏登上自家楼顶后惊喜地发现,以前那些阻碍视线的楼顶大型广告牌都不见了,现在能一眼望见三亚湾。“落日余晖洒下一片金黄,真美。”朱锦鹏感慨。
三亚景美,众所周知。然而随着三亚知名度上升,高立柱广告牌、楼顶广告牌、大型LED广告等各种广告如雨后春笋,迅速占领了三亚的街头巷尾。
“去年我也在三亚过年,当时的三亚给我的印象除了美景,就是广告牌。”经常到三亚旅游的大理游客常进回忆道,虽然各式各样的广告牌很显繁华,“但是这些‘巨无霸’太过于纷乱,拉低了城市品质。”
游客眼中的三亚,处处风景如画,又岂能容忍户外广告牌如脱缰野马,破坏这美丽画卷?
为此,三亚自去年10月开展城市管理突出问题“百日大整治行动”,拿出“绣花功夫”,摸底全市户外广告牌,一楼一策,清除非法设置、逾期设置、占用公共资源的楼顶“巨无霸”,还市民游客以整洁、靓丽的城市“天际线”,全面提升城市颜值与品质。
“整治工作先从政府部门、机关单位入手,率先拆除相关户外广告牌,用实际行动做表率。”三亚市综合行政执法局副局长李青云说,紧接着拆除的是酒店等单位设置的商业广告牌,而医院、车站等大型公共服务设施的广告牌则放在最后拆除,“最大限度减小对市民游客正常生活造成的影响。”
但是,设置大型楼顶户外广告牌往往费用不菲,要说动业主配合拆除,难度可想而知。“有的单位采取‘拖字诀’,拖着不拆,或者今天拆了,明天又立起来一个小的。”李青云说,为了应对这些问题,三亚通过整合相关部门建立了“黑名单”目录,加大违法成本,对违法设置户外广告的行为形成震慑。
为了强化户外广告整治效果,三亚更进一步,结合城市网格制度,将楼顶“巨无霸”以外的临街广告、门店广告、横幅广告、乱涂乱绘等纳入整治范围,并建立起问题销号制度督促整改落实。
高位强力推动下,三亚户外广告整治效果卓然。自去年10月1日至今,三亚共清理各类广告牌1101块,其中大型楼宇文字广告牌89处405块,小型广告牌696块。
“现在城区很少见户外广告牌了,看上去既干净又舒服!”家住白鹭公园附近的居民周丽开心地说,以前楼顶处处是广告牌,还有很多安装了LED彩灯,“白天太杂,开车容易分散注意力。晚上太亮,不拉窗帘根本睡不着。”
事实上,拆除下来的户外广告牌也让很多执法人员感到触目惊心。“很多广告公司私自占用建筑物楼顶、墙面设置户外广告,秩序混乱且材质低劣。”三亚市综合行政执法局特勤大队负责人杨庆能说,不少从楼顶上拆除下来的大型广告牌已严重腐蚀,“如果遇到台风,这些户外广告牌均存在严重的安全隐患。”
违规户外广告牌不仅要拆,还得管起来。党的十九大报告提出,要打造共建共治共享的社会治理格局。三亚专门制定《三亚市户外广告设施设置管理办法》,并配套实施户外广告设置规划及户外广告设置技术标准等,以详细的规范化指标,将此前脱缰野马般的户外广告关进笼子。
为进一步加强城区户外广告管理,提升户外广告设置档次和水平,三亚还充分寻求权威机构的智力支持,委托中科院规划部门进行规划设计,要求企业、商铺门头牌匾应实行一店一牌、一单位一牌,营造整齐、规范、有序的效果,提升城市形象。
“今后三亚的户外广告牌将统一‘着装’,在兼具公共服务功能的基础上,提升城市的整体颜值。”李青云说,未经批准的一店多牌、牌匾附带广告内容及存在超大、超宽、材质低劣等问题的门头牌匾都将被拆除。
下大力气整治非法广告牌的同时,三亚稳步推进抓好城市净化、绿化、彩化、亮化、美化等“五化”建设,续建新岸湿地公园、抱坡溪湿地公园、荔枝沟社区公园、小洲岛公园等公园绿地,继续实施道路绿化彩化、建筑外立面改造、夜景灯光改造和大东海、南边海特色街区改造提升等工程。道路路面披了彩妆,变电箱彩绘成新景,电线电缆入地“迁新居”……鹿城以“绣花功夫”精心扮靓城市面子,也提升了居民认同感与幸福感。
“三亚是我们的共同家园,文明形象也需要我们一起维护。”经营广告设计公司的陈兴武表示,以前杂乱无章的户外广告市场现在有了规范,“大家都按规划设计更美观的广告牌,是经济效益与生活质量的双丰收。”
白天,见自然五彩光;夜晚,赏缤纷灯光秀。一块又一块倒下的户外楼顶广告牌,为三亚换来的是更美丽的天空、更靓丽的夜景和更文明的形象。
(本报三亚2月6日电)
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