海口：坚持问题导向 切实增强人大监督实效

　　原标题：坚持问题导向 切实增强人大监督实效

　　——2017年海口市人大常委会依法履职回眸之监督篇

　　监督，是宪法赋予人大及其常委会的重要职能，也是人大工作的永恒主题。

　　回首过去的一年，海口市人大及其常委会不断规范监督流程，改进监督方式，完善监督机制， 增强监督实效，在中心工作上用力，在促进发展上用心，在改善民生上用情，共听取和审议“一府两院”专项工作报告5项，开展执法检查、专题调研和专项视察21次，作出决议、决定8项，常委会的主动作为以及监督工作中的亮点多次得到了省市领导的充分肯定和高度评价。

　　这一组组数字，一件件实事，折射出市人大常委会认真履行职责的态度，凝聚着市人大常委会推动工作发展的决心。一种种监督形式的运用， 一个个监督项目的确定， 一项项专题调研的开展， 无不彰显着人大监督的力度和成效。

　　积极助推经济高质量发展

　　市人大常委会听取和审议计划执行情况的报告，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，全力以赴完成年度工作目标，推动海口经济高质量发展。

　　听取和审议财政决算报告、审计情况报告、海口市和市本级一般公共预算与政府性基金预算调整情况的报告，批准了2016年决算，同意对2017年市本级收支预算进行调整，加强对预算决算的审查监督，推动政府预算更趋全面规范、公开透明。

　　联合省人大常委会组织政府性债务专题调研，推动我市正确处理好负债与发展、债务与资产的关系，确保举债有度、风险可控。

　　组织开展棚户区改造项目建设情况视察，要求进一步强化棚改资金使用管理，防止挤占挪用和存量资金过大等问题，真正把棚户区改造这一民生工程落到实处。开展外事侨务工作服务“一带一路”建设情况专题调研，进一步发挥我市外事侨务工作服务“一带一路”建设作用，推动我市经济社会发展，促进各领域对外开放合作。

　　深入开展品牌农业专题调研，强调加大政策扶持，强化品牌创建保护，培育龙头企业，推动科技创新，加快“三产”融合，不断深化农业供给侧结构性改革，促进农业发展方式转变。

　　持续加强环境保护监督力度

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的理念，把生态环境监督工作贯穿于全年的工作重点，综合运用多种方式实施监督。聚焦水体整治，开展2017年海南环保世纪行暨海口市城镇内河（湖）水污染治理活动，听取政府专项工作报告，针对存在问题，提出整改建议，督促改进工作，以扎实的举措推动国务院“水十条”真正落地。

　　组织人大代表两次对我市东西湖、美舍河国兴桥段、凤翔湿地公园、五源河等水体整治情况进行实地视察，对我市32个水体开展督查督办78次，及时针对水体整治过程中存在的问题和薄弱环节提出建议，推动水环境持续改善。开展环境法规执法检查，与省人大常委会上下联动，检查我市贯彻落实固体废物污染环境防治法情况，督促我市进一步加强固体废物污染防治工作，严格执法监管，精心呵护海口得天独厚的生态环境。

　　高度重视民生改善情况监督

　　坚持以人民为中心的思想，把“菜篮子”建设列入重要工作议程实施常态化监督，听取专项工作报告，组织人大代表深入生产基地、农贸市场实地视察，安排常委会领导在重要节日和台风暴雨恶劣天气等节点上对我市保供稳价工作开展轮值巡查，推动发展蔬菜生产，确保供给充足，努力让人民群众吃上平价菜、放心菜。

　　加大食品安全监督力度，开展《中华人民共和国食品安全法》执法检查，跟踪监督执法检查报告审议意见整改工作，持续推进我市食品产业健康发展，保证食品消费安全。

　　强调综合治理，开展电动自行车安全管理专项监督，跟踪《海口市电动自行车管理办法》执法检查报告审议意见的整改落实，推动各部门履行职责，加强源头监管，大力整治电动自行车交通乱象，营造安全文明有序的出行环境。

　　组织社会救助暂行办法执法检查，有效保障公民的基本生活，维护困难群众的基本生存权益。开展12345政府服务热线运行督查，推动为民服务升级增效，提升海口城市民本温度。

　　围绕行政审批制度改革、未成年人教育、校园安全、分级诊疗、精神卫生事业发展、归侨侨眷权益保护等群众关注的问题开展监督，推动我市在民生改善上持续发力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　着力推动法治海口建设

　　作出深入开展第七个五年法治宣传教育的决议，推动全体公民自觉尊法学法守法用法，增强全社会法治观念，提高法治思维和依法办事能力，形成崇尚法治的社会氛围。

　　听取市中级人民法院关于深化司法公开、促进司法公正专项工作报告，要求进一步完善司法管理体制和司法权力运行机制，推进司法公开，促进司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　配合我省“禁毒三年大会战”，开展《中华人民共和国禁毒法》和《海南经济特区禁毒条例》的执法检查，推动各级政府对毒品犯罪保持高压态势，强化毒品稽查管控力度，夯实戒毒康复基础工作，全力以赴打赢禁毒三年大会战。

　　组织人大代表调研视察、旁听法院庭审和参加检察院、法院公开日活动等63人次，健全常态化监督司法工作机制，全力维护司法公正。受理群众来信来访107件426人（次），及时督促妥善处理，推动解决人民群众急难愁盼问题。

　　新时代要有新气象，更要有新作为。肩负着时代重任和人民重托的市人大常委会将以更加积极的姿态，主动适应发展新形势新任务，立足于充分发挥人大监督职能作用，为加快建设国际化滨江滨海花园城市、坚决扛起建设美好新海南的省会城市责任担当作出新的更大贡献，书写更加绚丽的和谐乐章。

　　记者郭志华

　　（海口网2月8日讯）

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