专项立法保护美舍河
为了美舍河的管理长效化、制度化,海口从2018年1月1日起施行《海口市美舍河保护管理规定》,这是海口首次对河流保护管理进行专项立法。海口市依照《规定》,全流域分段(米)包干管理责任到区、到部门、到人头,坚决贯彻管理责任制,坚决落实“严管重罚”的做法。
在吸纳美舍河实际治理成果的基础上,《规定》强调美舍河保护管理和开发利用应当符合城市规划和生态要求,注重保护和恢复周边的生态环境、人文景观以及历史风貌,兼顾了河流生态系统健康和可持续性的需求,实现水利功能和生态修复功能的统一。
《海口市美舍河保护管理规定》中明确规定,在美舍河保护管理范围内,禁止炸鱼、毒鱼、电鱼以及在禁止区域内垂钓、围网鱼虾等,违反规定的没收渔获物受到处5万元以下的罚款;情节严重的依法追究刑事责任。
《规定》对建设畜禽养殖场、屠宰厂(场),在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器以及向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物等十一项具体的违法行为进行了列举,同时用兜底条款对“其他破坏美舍河河道、生态环境以及相关设施的行为”进行了规定。在《规定》第二十一条中对各项违法行为应承担的法律责任进行了明确,列举全面详实,便于单位和个人知晓遵守和执法部门执法。其中对于违反规定情节严重的行为,最高可罚100万元。
建立长效工作机制守护治理成果
“从2016年年底以来,市、区两级环保部门对美舍河沿岸环境保护认真开展排查整治工作,强化环境监管,坚持源头治理,严厉查处‘未批先建’、‘未验先投’以及违法排污等环境违法行为。”市生态环境保护局相关负责人表示,为保美舍河水体治理成果长效化,市环保局还召开专题会议,制定相关工作方案,开展水体环境监测,建立长效工作机制,为美舍河保驾护航。
在美舍河治理成果“保卫战”中,海口重点围绕美舍河开展环境执法,特别是加强夜间美舍河巡查。并将创新常态常效管理机制,严格落实河长制,细化明确各河段的责任人和工作职责,坚持严管重罚,严格考核,严厉追责,确保各河段落细落小管理到位,让美舍河管理规范化。
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