做大做强实体经济 打造经济繁荣海口

齐鲁制药有限公司技术人员正在操控机器调节药品生产。记者张俊其 摄

　　今年政府工作报告提出要“提高经济发展质量和效益，着力打造经济繁荣海口”。市两会上，市人大代表、政协委员围绕如何通过质量变革、效率变革、动力变革，培育新增长极、形成新动能，做大做强实体经济，逐步构建具有海口特色的现代化经济体系，积极发表建议、献计献策。

　　白树堂代表： 储备高端人才 发展医疗健康产业

　　“政府工作报告明确提出，要做大做强医药产业。同时提出，要开展高层次人才、紧缺人才引进计划，吸引更多企业和优秀人才。”市人大代表白树堂来自卫生系统，他认为，海口应该加大力度储备高端医疗人才，促进医疗事业均衡发展。

　　近年来，为解决广大人民群众“看病难”、看疑难病不用出岛问题，海口市委、市政府作了大量努力，医疗健康产业稳步推进。上海六院海口骨科与糖尿病医院、上海中医药大学附属岳阳医院海口分院开诊，观澜湖中医国际康养中心投入运营。白树堂认为，在此基础上，海口还应加快储备高端医疗人才。

　　他分析说，医院是特殊技术行业，其“优质高效”集中体现在人才队伍的建设上，医院的建设与发展是以高学历高水平的学科带头人为支撑的。他建议政府加大引进人才力度。针对当前各医院人才短缺的现状，政府的着重点首先要放在引进人才上，要投入专项资金。

　　他同时建议加强医院人才培养、引进和留住机制改革。“引进是解决燃眉之急，培养才是长远之计。”白树堂认为，既要人才引得进，培养得起，还要留得住，需要有宽松的政策，建议可考虑“年薪制”。此外，政府应不断加大投入，支持医院的科研教学。

　　钟金雄代表： 推进农产品深加工 促进产业融合

　　“政府工作报告提出，要加快大型物流园区等建设。还特别提出，要出台鼓励农产品深加工等发展扶持政策。”市人大代表钟金雄认为，这将对推进海南一二三次产业融合发展，对实施乡村振兴战略意义重大。

　　钟金雄介绍，现代农业产业园的创建，可以发挥其区域农业现代化样板基地的引领作用，将有效促进热带特色高效农业的转型升级和提质增效。海口罗牛山农产品加工产业园一期于2012年启动建设，通过内引外联，高起点、高水平引入大中型加工业项目，壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链，不断提升开工运营项目市场拓展能力，初步形成了国际化的战略合作格局。已建成项目呈现出良好的运营态势，龙头项目带动效应明显，产业链不断延伸。

　　钟金雄说，为了把罗牛山农产品加工产业园建设成为全类型农产品加工、储存、配送的复合型产业园区，下一步罗牛山将推进农产品加工产业园项目扩容规划及实施，融合一、二、三产业，为海南“菜篮子”提供全方位坚强保障，同时拉动就业和促进农民增收。

　　麦惠萍委员：大力发展现代金融和总部经济

　　政府工作报告提出，要大力发展现代金融和总部经济，争取引进新型金融业态机构、配套服务机构落户海口，积极申报第二批绿色金融示范区。

　　市政协委员麦惠萍建议，海口要成立培育和发展总部经济领导小组，具体负责总部经济发展的统筹规划、政策制定以及重大问题协调工作。结合我市实际，制定科学合理的总部经济发展规划，明确总部经济的发展方向和目标，做好产业布局和功能划分，规划建设一批现代化总部楼宇，推动服务业与总部经济的互促互利发展。

　　此外，还要尽快完善制定总部经济扶持政策。建议以注册资本或公司资产规模等作为认定条件。还要通过积极引进一批跨国公司、行业龙头企业在海口设立区域总部，推动海口经济持续健康发展。

　　马亮委员：打造互联网产业园区 形成产业高地

　　政府工作报告提出，要加快互联网产业发展，推进复兴城互联网创新创业园建设，实现互联网产业营业收入300亿元以上。

　　市政协委员马亮建议，海口应打造“一带一路”互联网总部型产业园区，吸引国内科技互联网行业龙头企业，吸引来自一带一路沿线国家特别是面向东南亚国家的创新科技平台，使海口成为泛东南亚地区有影响力的创新之城。

　　他建议，海口应借助打造互联网总部型产业园区，解决在互联网人才瓶颈制约、产业国际化程度亟待提升、载体的综合服务能力有待提升、企业缺乏直接融资渠道等问题。通过多措施推动互联网总部型园区落地，包括争取政府对互联网产业扶持力度，拓宽互联网行业直接融资渠道，培育壮大骨干企业，打造国际化的产业及技术转换落地平台和载体等。

　　民革市委会：培育创新型企业 促进高新企业发展

　　政府工作报告提出，重点招商引进和培育一批创新型企业，力争今年新增高新技术企业30家以上。

　　民革市委会建议，海口应该通过优化税收政策，打造人才高地，支持企业融资等多种措施，来促进高新企业发展。

　　民革市委会建议，要整合相关职能部门数据库资源，加快建设中小企业信用信息数据库，为开展企业融资、担保、直接融资工作提供参考。加强政银企交流平台建设，以行业协会、商会为纽带，加强政银企的信息共享和交流。创新企业信用担保基金新模式，通过财政设立创业投资引导基金，对符合条件的企业发起成立或区外引入在该区注册的风险投资公司进行引导基金扶持，拓宽直接融资渠道、支持企业上市融资和促进产权交易。

　　记者光明

　　（海口网2月11日讯）