坚持以人民为中心 加快建设“智慧海口”

▲海口市12345政府服务热线指挥中心，工作人员正在受理市民诉求。记者张俊其 摄

　　政府工作报告提出要“加强精细化治理的智慧城市建设”。市两会上，市人大代表、政协委员积极建议，要坚持以人民为中心，加快智慧城市建设步伐，不断提升城市治理水平和服务质量。

　　李正勇代表：提升“椰城市民云”用户规模和使用率

　　“智慧城市作为目前我国推进信息化建设的‘三驾马车’之一，将是积极解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要切入点。”市人大代表李正勇说，自我市“椰城市民云”APP正式上线以来，积极推动数据互联互通、汇聚共享，已基本覆盖了市民最关心、最迫切的民生保障需求，这使海口从智慧城市雏形进入了智慧城市新阶段。

　　他建议，一要做大用户规模，政府有关职能部门要联合各行各业开展智慧城市运营工作，提升 “椰城市民云”APP用户规模和使用率。二要提高基础支撑能力，通过深入推进基础性建设和各类信息资源及其应用型信息系统的开发利用，加强基础设施感知能力、数据采集应用能力、资源整合共享能力、公众数字化应用能力等，实现对社会生产生活各领域精细化、动态化的智慧管理，提升智慧化程度。三要建立成熟的智慧城市商业生态圈，可以通过市场化运作，吸引企业参与城市管理与服务创新，同时创新社会协同模式，使政府、企业及民众深度参与其中，实现可持续发展，齐力解决城市中存在的问题。

　　陈天新代表：完善医保智能审核系统

　　市人大代表陈天新表示，医保智能审核系统是对医疗机构医疗服务行为的全过程、全数据的联动审核，也是智慧城市建设的重要组成部分。

　　陈天新建议，要理顺医保管理部门、智能审核系统开发维护公司、医疗机构的三方沟通机制，职责分明、落实到责任单位，加强事前监督，发现数据异常及时修正。要向使用单位公开审核条件设置项目，及时发现智能审核运用存在的不足，定期对医疗机构的医保负责人及信息系统管理人员进行监控业务培训，使其了解和掌握网监的规则以及阈值，确保医保基金的安全，避免违规行为的发生。要完善医疗保险基础数据库和智能审核系统条件的功能使用，减少人工审核流程，杜绝人为差错，确保审核过程与结构统一化。有关部门要强化医保基金监管，杜绝系统使用和维护过程中出现乱收费现象。

▲海口市景观亮化工程景色迷人。记者石中华 摄

　　刘文民代表：引进智轨列车加快智慧交通建设

　　优化交通组织是方便市民出行的重要举措。市人大代表刘文民表示，智能轨道快运系统具有建设周期短、基础设施投资小、城市适应性高、综合运力强等优势，且智轨列车的造价和成本低，具有良好的发展前景，引进“智轨交通”对于解决城市发展过程中易出现的交通拥堵问题具有重要作用。

　　刘文民建议，政府有关职能部门要在充分调研、科学论证的基础上，尽快引进“智轨交通”，解决城市交通拥堵问题，切实提高公共交通在出行中的比例，构建低碳交通体系。要开辟公交专用车道，方便解决公交网络应对各种高峰时段、突发状况带来的道路交通问题，并出台规范禁止其他车辆占用公交车道。

　　民建市委会：加快城市智慧社区建设

　　在智慧城市建设的框架下，作为城市的细胞，建设智慧社区是满足人民群众对美好生活需求的重要举措。我市已经具有建设智慧社区的良好基础和条件。

　　民建海口市委会建议，一要开展顶层设计，制定我市智慧社区建设规划、行动计划、战略构想等，完善建设智慧社区综合性的科学规划体系，同时结合海口的现实需要制定扶持政策。二要以社区居民需求为导向，开发设计智慧应用项目，研究不同居民需求，准确定位受众，提升公共服务和公众幸福感。三要完善“12345+网格”“椰城市民云”“椰城政务云”“椰城创新云”的功能建设，打造全面覆盖、动态跟踪、联通共享的智慧社区平台，实现对人、地、事、物、组织的管理无缝隙和服务无盲点。四要加大资金投入，对智慧社区建设所需经费，应列入财政预算并建立动态保障机制，并积极探索政府搭台、企业运作、社会参与、群众受益的多方投入机制，建立长效机制。五要加快人才培养，提高建设质量。

　　刘杭丽委员：用大数据加快智慧城市建设步伐

　　针对海口如何加快智慧城市建设，市政协委员刘杭丽建议，要完善顶层设计，从平台规划、平台组建、平台运维、数据挖掘四个方面，优化智慧海口发展路线图，强化对大数据建设工作的组织协调，优化大数据共享机制。要加强基础设施建设，建设海口大数据中心和运营管理中心，依托“最全数据”，形成城市综合运营管理中心“最强大脑”， 实现海口基础设施智能化，提高城市数据化水平。要发挥政府引导与市场主导的作用，建立政府和社会联动的大数据形成机制，加强经营数据资源的能力，实现数据资源联合共建共享，把智慧海口建设成为民生与服务的惠民工程。要建立健全信息数据安全机制，对数据安全共享进行立法。同时建立信息网络安全审查评估机制，建立健全安全监测及应急反应机制。

　　记者 杜润涛

　　（海口网2月11日讯）