平均每天有7户贫困户迁居新家——河南卢氏县易地扶贫搬迁见闻

　　新华社郑州2月11日电

　　新华社记者孙志平、李丽静、甘泉

　　冬日的阳光照在洛河上，在河的南岸，一处喧嚣的工地打破了冬日伏牛山的宁静。在这里，一座崭新的小城镇正拔地而起。位于河南卢氏县城西南角的这处工地，是全省最大的易地扶贫搬迁安置小区——横涧园区安置点，占地288亩，可容纳10539人居住。

　　卢氏县是河南四个深度贫困县之一。这个山区县有4000多个山头，2400多条河流涧溪，群众贫困且居住分散，当地人形容该县是“一路十八岔，岔岔有人家，多则三五户，少则一两家”。“逢到下雪封山，有的村庄既进不去也出不来。”卢氏县委统战部部长、县扶贫办主任郭军文说，“年年扶贫年年贫，一方水土难养一方人。要想彻底拔穷根，必须搬出深山。”

　　然而，真正让世代居于深山的农民搬出来，谈何容易。谁搬迁？怎么搬？搬来了怎么住？资金怎么来？来了怎么生活？一系列问题需要回答。

　　“确定一名易地扶贫搬迁对象，需要一套细致繁复的过程。”卢氏县副县长陈伟介绍，当地先后经历选定搬迁区域、公布搬迁条件、普查筛选搬迁对象、群众申请等11个程序的精准识别，共确定易地扶贫搬迁贫困户9310户33866人，约占全县建档立卡贫困人口的60%。

　　搬迁看似简单，然而每一个数字变动背后都是一个曲折的故事。官道口村杜双立和因脑溢血偏瘫的妻子、17岁的儿子住在上世纪80年代建起的三间60平方米土坯房内，后来院子里又建起两间共30平方米的平房，一间住牛，一间住人。

　　“他们家，牛比人还金贵哩！”官道口村党支部书记李海停说，“虽然老杜考虑到儿子将来结婚也想搬家。但人要是搬走了牛就没处安置，这成了他最大的心病。”镇村干部三次上门做思想工作，最终决定保留他家的平房作为村集体生产管护用房，既让他的牛有地方圈，也让农户的锄犁农具有个暂放点，倔强的老杜这才同意搬家。如今新房子距离老屋只有2000米，老杜每天清晨喂完牛就回到新家照顾妻子。

　　据了解，卢氏县在易地扶贫搬迁安置房建设中严格执行人均住房面积不超25平方米的统一标准，同时也给每一个贫困户最大的自由选择空间。其中，每户有五种安置地点可供选择：镇区、城区、园区、景区和中心村。此外，卢氏县专门成立和仲公司，通过运营安置区门面房等资产获得收益，用于安置小区公共基础服务，搬迁户不用缴纳物业费，不增加生活成本。

　　“做梦也没有想到，国家给俺送了一套房子。”在西城区易地扶贫搬迁安置小区的新居里，43岁的东明镇小湾村贫困户赵爱文笑得合不拢嘴。他们家四口人分得一套100平方米的新居，入住时不仅墙面粉刷干净，窗明几净，连马桶都是装好的。“添置一张沙发、两张床就住进来了。”她告诉记者，新房用水、用电、取暖都方便。

　　卢氏县发改委副主任赵小慧介绍，在易地扶贫搬迁过程中，卢氏县坚持守住搬迁群众不举债的底线，资金来源一方面是中央财政补助及省级平台融资人均6万元；另一方面享受旧宅腾退复垦券交易政策，截至目前，已累计交易宅基地A类复垦券指标1951亩，成交额5.85亿元，资金用于后续发展和同步搬迁。

　　“搬迁是手段，脱贫才是目的。”卢氏县委书记王清华介绍，卢氏县在安置区建设之初就进行扶贫车间、光伏电站等产业扶贫配套，按照不同安置区域、搬迁家庭逐户落实后续帮扶措施。

　　一走进刚刚领到“脱贫光荣证”的王东红家，夫妻俩就热情地拿出柿饼、花生、糖果，打着手势招呼客人。王东红夫妻是一对聋哑人，一个月前刚从距离2个小时车程外的瓦窑沟镇庙上村三间石头砌成的老房子搬到新居。

　　王东红65岁的母亲杨青慧告诉记者，王东红从小吃苦耐劳，会砌砖拌灰建房子、用蒸锅做袋装菌棒、刷漆做水磨石搞建筑，甚至还会走村串户收购香菇。如今他们的一双儿女学习成绩优秀，让一家生活充满了希望。王东红搬到新居后，会缝纫手艺的妻子准备进入扶贫车间做衣服挣工资；而王东红也有自己的打算，他要在附近园区承包一个标准化食用菌大棚，仅此一项预计可年收入3万多元。

　　从农村进入卢氏县城的公路上，一条扶贫宣传语格外醒目——“扶一把，站起来”。在精准扶贫政策的支持下，2016年至今，卢氏县已有5545户20211人实现易地搬迁住进新居，意味着平均每天有超过7户26人迁居新家。他们搬出世居的大山，作别眷念的故土，用勤劳双手创造新的生活。

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