发挥特色优势 海口加快推进农业农村现代化建设

　　原标题：发挥特色优势 推进乡村振兴

　　改造后的桂林洋高山村村容村貌焕然一新。 本报记者张俊其 摄

　　今年的政府工作报告提出，“大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。”针对如何实施好乡村振兴战略，市人大代表、市政协委员纷纷建言献策。

　　洪义乾代表：大力发展热带 特色高效农业

　　“政府工作报告中提到了‘乡村振兴战略’‘热带特色高效农业’等字眼，令我印象十分深刻。”市人大代表洪义乾说，他所在的施茶村地处雷琼火山地区的核心，有大大小小火山口4个，火山溶洞9个，自然景观优势明显，具备了发展火山地区热带特色高效农业的良好条件。

　　洪义乾说，借助当前“乡村振兴战略”的东风，建议政府多策并举推动全域旅游等发展，即：以旅游为主导，发展乡村民宿、共享农庄；以林业为主导的花卉园艺、南药、林业发展格局；以商务为主导的“互联网+”，品牌农业和农产品深加工及销售一条龙；以水务为主导的湿地保护及开发产业。此外，他还建议，实行生态补偿机制，通过相关政策引导及完善生态补偿措施等方式，鼓励和引导农民参与到生态保护和修复中来。

　　王杰代表：以本地特色提升村域旅游竞争力

　　如何把绿水青山转化为金山银山，进一步加快乡村振兴，是市人大代表王杰最近一段时间思考的问题。他说，全域旅游带给乡村振兴一股澎湃力量，然而各地域普遍存在资源同质化、碎片化的问题，在很大程度上制约了乡村民宿产业升级以及专业人才创业的吸引力。

　　王杰建议，要结合村域所处的自然景观特色，因地制宜进行顶层设计，深化村落功能属性，着力提升村落内在品质；要依托知名网络平台，运用“互联网+”思维，包装营销推广更多本地特色产业产品，吸引国内外游客；要有跨界包容的视野与心境，通过把脉乡村旅游与其他重点产业的互补优势，深度挖掘本地特色优势资源，打造一批具有海口火山特色的文化产业。同时，还要在完善基础设施、引进优秀人才等方面，做好配套服务保障。

　　徐应新委员：探索建设新农村综合体

　　市政协委员徐应新建议，一是通过“公司+科研院所+农民”的形式，由政府穿针引线，整合现有资源，鼓励和引导现有农业企业与科研院所加强合作，推动农业技术升级，辐射带动周边乡村，最终带动农民增收，吸引人口回流；二是探索建设新农村综合体，通过目前的新农村建设，探索建设以小型农村社区为主体的新农村综合体，加快推进“五网”基础设施建设，规划整合旧村落，保留当地特色风貌，最终形成宜居宜业宜游的田园式新形态；三是对应“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持实施产业提升、旧村改造、文化传承、环境整治、扶贫解困的五大行动，在继续突出脱贫攻坚的同时，更加注重产业提升、环境整治和文化传承，增强农村对高素质人才及民间资本的吸引力；四是充分发挥农垦作用，实施乡村振兴战略离不开农垦，农垦在当前仍需加快市场化改革，注重科技团队的建设，以技术升级推动产业升级。

　　市政协提案法制委：加快海口特色小镇建设

　　市政协提案法制委表示，受经济发展水平和城市带动能力等因素的制约，我市特色小镇建设发展遇到了一些瓶颈问题。具体表现为：规划设计存在局限性，缺乏前瞻性；小镇定位欠精准、特色不突出；小镇产业规模普遍小而且支撑能力弱。资金、土地和人才等问题也是特色小镇建设的制约因素。

　　为解决这些发展瓶颈，市政协提案法制委建议，一是抓住机遇，建立健全组织领导机制，出台含金量高的“海口市特色产业小镇建设三年行动方案”和专项扶持政策；二是科学规划，准确定位做好顶层设计；三是突出特色和比较优势，做强做实做大支柱产业；四是加大投入，建设美丽宜居品质小镇；五是加强文化保护，延续小镇文化传承与创新；六是加大扶持力度，持续释放政策红利；七是创新投融资方式，多渠道筹措建设资金；八是集聚高端要素，引进关键项目、技术和人才；九是创新体制机制，激发镇域发展活力；十是强化考核监督，建立健全约束激励机制；十一是加大宣传力度，提高小镇知名度和吸引力。

　　吴敏代表：整合资源为农民提供全方位服务

　　市人大代表吴敏认为，目前制约“三农”发展问题的核心是资金、市场、技术问题。多数农民缺乏有效市场信息，再加上缺乏农业先进实用技术，很难真正将农业办好。

　　“实施乡村振兴战略，用好土地是基础。”吴敏建议，各相关职能部门积极培育新型农业经营主体，整合技术、资金、市场等方面的资源，为农民生产生活提供全方位服务。此外，可以借鉴浙江义乌的经验，通过土地改革来推动乡村振兴战略，带动乡村振兴活力。

　　范立宏委员：美丽乡村建设应彰显个性特色

　　“美丽乡村建设是一项惠及民生，关系全面建成小康社会的系统工程，对提升农业产业，推进城乡一体化有着重要的意义。”市政协委员范立宏说，如何在建设美丽乡村的过程中保护乡村特色，已经成为当前和今后一个时期必须深入思考，又必须干出成效的工作。

　　范立宏建议，一要坚持科学规划，彰显个性特色；二要明晰富民产业，积极推进农业产业结构调整，大力发展能给农民增收致富带来稳定收入来源的主产业； 三要重点扶持主导产业，打造适合当地的主导产业和乡村特色文化；四要健全投入机制，积极引导社会资本参与乡村旅游、现代休闲农业、农房改造，实现互惠互利、合作共赢；五要深入开展文明素质建设，培养新型农民、培育文明乡风；六要加强环境卫生整治，加大农村环保基础设施建设力度，加快农村生态修复；七要夯实各方面责任，落实各方面任务，形成全面统领、上下联动、部门协作、齐抓共管的美丽乡村建设大格局。

　　记者郭志华

　　(海口网2月12日讯)

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