徐睿霞委员：“四不像”小饭桌亟待规范

新华社北京3月7日电（记者赵文君）全国政协委员、内蒙古呼和浩特市副市长徐睿霞说，中小学“小饭桌”作为一种新业态为家长们提供了很大便利，但由于其经营业态“四不像”，存在安全隐患，亟待规范，应该引起社会重视。

教育部部长陈宝生日前在两会“部长通道”上表示，探索依靠社会力量解决“3点半放学”问题，并加大力度治理校外托管班乱象。

由于不少家长没有时间、精力接送孩子，各种托管班、“小饭桌”等服务业态随之兴起，提供学生接送、午餐、午休、学习看护等服务。为什么说经营业态“四不像”？徐睿霞说，为学生提供午休却不是住宿行业，提供午餐但不属于餐饮行业，提供学生接送但没有客运行业的客票契约，提供学习看护但没有教育培训行业的专业性辅导。

“小饭桌”大多集中在学校周边居民楼，呈现多、杂、散的状态，从业人员水平参差不齐，卫生、消防、燃气、用电、噪音等方面隐患多，孩子们的安全、营养等需求缺乏保障。

徐睿霞说，国家没有针对“小饭桌”出台专门的法律法规，餐饮、住宿等相关行业的法律法规和规章也不适用于该业态。各部门监管职责分工不明确，没有形成有效的监管合力，出现突发性安全事故时，没有明确的问责依据。

“饭桌虽小，影响万家，‘小饭桌’是一个关乎千家万户的民生问题。”徐睿霞建议，从国家层面出台规范“小饭桌”经营的管理规定或指导意见，明确经营、管理方式和责任主体，指导、督促各地区建立常态化、长效化监督管理体制机制；开展社区“小饭桌”试点，由社区居委会牵头成立“小饭桌”，完善经营审批手续，采取政府向专业非营利组织购买服务的方式，并聘请社区居民管理，充分利用社区资源，服务社区中小学生。