海南代表委员热议重点领域改革：以高质量改革推进高质量发展

　　我省代表委员热议重点领域改革

　　以高质量改革推进高质量发展

　　惟改革者进，惟创新者强。

　　习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，现在，我国经济结构出现重大变化，居民消费加快升级，创新进入活跃期，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。今年的政府工作报告提出，以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

　　今年是中国改革开放40周年，也是海南建省办经济特区30周年。我省代表委员关注未来发展，热议重点领域改革。他们表示，要大胆解放思想，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，用全面深化改革破解高质量发展短板，把海南打造成为新时代更加开放、更有活力、更为国际化的经济特区。

　　冲破思想观念的障碍

　　“海南因改革开放而生，也因改革开放而兴。”吕薇代表说，海南建省办经济特区30年来，依靠改革开放推动了经济社会发生巨大变化，每一个大的改革举措都推动了海南发展上新台阶。特别是海南使用特区立法权，部分改革走在全国前列，例如在省域“多规合一”框架下推行了极简审批制度，压缩审批时间80%以上。

　　今年的政府工作报告指出，在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。王路委员认为，这为海南深化改革指明了方向。“我认为，海南深化重点领域改革，要做好三个方面工作，一是做好顶层设计，二是坚持问题导向，三是注重改革整体性、系统性。”王路委员说。

　　吕薇代表认为，海南下一步要继续用好全国最好的生态环境、全国最大的经济特区和全国唯一的省域国际旅游岛这“三大优势”，落实中央全面深化改革的战略部署，巩固和深化已有的改革;同时，大胆解放思想，以更大的勇气和智慧冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，推动新一轮改革开放。

　　推动经济高质量发展

　　习近平总书记在参加广东代表团审议时指出，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。海南如何以全面深化改革、创新体制机制实现高质量发展，引发了我省代表委员的热议。

　　“海南省提出要‘以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖’，释放了省委、省政府要推动高质量发展的决心。”吕薇代表说，海南要深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，利用独特的地理气候优势，发展旅游、热带高效农业、医疗健康、文化体育、高新技术等产业。同时，推动经济高质量发展，要建立一套符合高质量发展的体制机制和政策体系，如绩效考核体系、人才引进与培养等。

　　“旅游供给侧结构性改革，简单说，就是要让游客留得住、不想走、还想来。”阿东代表说，三亚要以撬动中高端消费为抓手，深入推进旅游方面的供给侧结构性改革，让中高端消费成为旅游经济收入的主要增长点。例如，3月初举办的三亚国际音乐节，吸引了数万名游客，初步统计拉动消费约5亿元。

　　海南农垦有上千万亩土地，占海南全省的1/5。海南要实现高质量发展，需要深化农垦改革，提高土地资源利用效率。张韵声委员说，目前，海南完成了农垦垦区集团化、农场企业化改革，“八八”战略深入推进，改制后的农场公司全部实现盈利。下一步，还要继续加大改革力度，破除体制机制障碍，采取硬碰硬的措施，推动农垦产业又好又快发展，努力将农垦打造成为海南经济新的增长极。

　　以改革改善营商环境

　　习近平总书记在广东代表团指出，要增强发展环境的吸引力和竞争力。政府工作报告也强调要优化营商环境。“作为一名企业家，我感到备受鼓舞。”景柱委员建议，要加快制度层面和生产要素层面的改革，为企业家“宽心”和“松绑”。

　　景柱委员说，要建立起企业家创新容错机制，以平和的心态对待企业家的成功与失败，不但要给做出成绩的企业家“锦上添花”，也要给遇到困难的企业家“雪中送炭”，更要鼓励创新失败的企业家“东山再起”，从而为企业家创新营造宽松的社会氛围。“只有投资硬环境和软环境都好了，才能吸引更多跨国大企业进驻海南，在海南发展。”

　　“我们加大改革开放力度，必须有好的营商环境。只有建立起一个保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争的市场体系，才能把国际资源、外来投资引进来，才能让市场活力和社会创造力迸发出来。”王路委员说，非常赞同政府工作报告提出的完善产权制度和要素市场化配置机制。

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