放宽行业准入扩投融资渠道 海南多措激发社会领域投资活力

　　放宽行业准入 扩投融资渠道

　　海南多举措激发社会领域投资活力

　　投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，如何拉动投资，深化我省社会领域供给侧结构性改革？

　　记者从省发改委了解到，我省将放宽行业准入、扩大投融资渠道进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力，提升人民群众获得感、挖掘社会领域投资潜力、保持投资稳定增长、培育经济发展新动能、促进经济转型升级、实现经济社会协调发展。

　　扎实有效放宽行业准入

　　未来，除法律法规明确规定外，我省其他领域一律对社会领域民间资本放开。在用地、用电、用水、用气等要素供给方面，对社会领域民间资本不得设置任何门槛；凡是对本地资本开放的中医药健康服务领域，都要向外地资本开放。

　　在社会需求大、供给不足、群众呼声高的医疗、养老领域尽快有突破，重点解决医师多点执业难、纳入医保定点难、养老机构融资难等问题；对符合条件的医疗机构可签订医疗服务协议并纳入协议管理范围，与公立医疗机构享受同等待遇。

　　并将完善医疗机构管理规定，优化和调整医疗机构类别、建筑设计审查等规定，推进电子证照制度。医疗、教育、文化等领域民办机构与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇；在本省企事业单位及其他社会组织中从事专业技术工作的人员，符合申报条件的，可申报相应的专业技术资格。

　　进一步扩大投融资渠道

　　海南将研究出台医疗、教育、文体等社会领域产业专项债券发行指引，结合其平均收益低、回报周期长等特点，落实有利于相关产业发展的鼓励条款；引导社会资本以政府和社会资本合作（PPP）模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营，开展PPP项目示范。

　　同时，推进银行业金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，创新开发有利于社会领域企业发展的金融产品，合理确定还贷周期和贷款利率；加强知识产权评估、价值分析以及质押登记服务，建立健全风险分担及补偿机制，探索推进投贷联动，加大对社会领域中小企业的服务力度。

　　发挥行业协会、开发区、孵化器的沟通桥梁作用，加强与资本市场对接，引导企业有效利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场。搭建专业的“众创空间-孵化器-加速器-产业园或开发区”全科技孵化产业平台，通过大数据、人工智能等技术手段实现创业资源的高效整合，助推企业跨越式发展，培育一批企业上市。

　　大力促进融合创新发展

　　各市县将根据资源条件和产业优势，科学规划建设社会领域相关产业创新发展试验区，在准入、人才、土地、金融等方面先行先试。

　　鼓励社会力量结合海南旅游资源特点，建设立足海南、面向全国和服务“一带一路”沿线国家的高水平研学旅行基地。重点建设海洋体验和海上运动、卫星科普、热带农业、黎苗族文化等特色研学旅行基地；推进旅游演艺融合，深入挖掘本土文化元素，规划多样化旅游演艺活动，推动旅游实景演出。

　　此外，全省将大力发展独具特色、普及性强的体育项目，支持和引导符合条件的旅游景点景区开展野外探险、登山、攀岩、露营等体育活动，大力推进旅游元素融入帆船、冲浪、登山、徒漂流等运动赛事项目；推进“互联网+”益民服务，完善行业管理规范，发展壮大在线教育、在线健身休闲等平台，加快推行面向养老机构的远程医疗服务试点，推动业态创新、模式变革和效能提高。

　　记者罗津

　　（海口网3月12日讯）

相关链接：