撸起袖子抓党建 扑下身子拔穷根——海口市驻村第一书记扶贫记

　　1月8日上午，与国家统计局海口调查队工作人员共同完善扶贫手册；下午，帮扶责任单位区农林服务中心种植专家为雅秀贫困户上了一堂如何科学地种植冬季瓜菜课；晚上8点，市委组织部等帮扶单位责任人与贫困户一起观看脱贫致富电视夜校……

　　这是琼山区旧州镇雅秀村驻村第一书记张萍工作日记的其中一天的记录。从2016年9月驻村至今，像这样记录着每天的扶贫工作情况，张萍已经写满了5个小本子。

　　“作为‘第一书记’，驻村不仅人驻，更要心驻。”这是张萍成为驻村第一书记后埋藏在心底的一句话，更是他开展驻村工作的座右铭。一年半来，他不辞辛苦，早出晚归，带领村“两委”学习政策，理思路抓党建，规范组织生活，落实坐班制、便民代办服务制度，创建雅秀冷泉黑山羊种养基地，不仅开辟了一条脱贫致富的道路，还解决了雅秀村无集体经济收入的问题，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的产业基础。

　　这仅是海口市众多驻村第一书记抓党建促脱贫的一个缩影。从2015年来，驻村第一书记坚持以“抓党建促脱贫”为统揽，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，带领村“两委”成员发挥党支部“主心骨”作用，不断强化组织引领的功能，激发群众脱贫致富的内生动力，成功走出一条“抓党建促脱贫”的路径。

　　提升基层党组织组织力

　　夯实根基抓党建

　　“张萍书记驻村后确实使我们村里变样了，村干部有了干劲，党员的素质也有了提高。”旧州镇雅秀村委会党支部书记蔡汝再表示，张萍来到雅秀村之后，仅仅用了6天时间就把村委会的46户贫困户走访了一遍，这让蔡汝再和其他“两委”干部很是佩服。张萍的工作精神和劲头不但感动他们，也鼓舞着村委会的领导班子，更让贫困户看到了希望。

　　2017年5月4日，全市扶贫开发工作会议强调，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建促扶贫。作为驻村第一书记，张萍明白：基层党组织是脱贫攻坚的一线决策站和指挥部，直接影响着精准扶贫的实施是否通畅，所以必须加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　理思路抓整改，张萍坚持以“抓党建、聚合力、谋发展”的工作思路，在村党支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，一是提升村“两委”干部的文化素质，党支部2名委员参加大专培训；二是落实“一村一策”党员发展，转正1名、发展党员2名；三是落实坐班制、便民代办服务制度，推进一站式便民服务。

　　“帮钱帮物，不如建个好支部，第一书记就像一块磁铁，只有把基层党建抓起来了，把党员队伍的素质提高了，才能凝聚起脱贫攻坚的强大合力。”在谈及自己的驻村工作秘诀时，张萍笑呵呵地说道。

　　在海口，像张萍一样在抓党建引领脱贫攻坚中出成效的例子还有不少。美兰区灵山镇爱群村驻村第一书记吴亚毅说，他严格执行“四议三公开”等村级管理制度，充分发挥党员代表大会及村民代表大会作用，顺利完成脱贫整村推进各项指标任务。同时，多次召开村“两委”工作会议，广泛征求党员群众意见，提出爱群村整村推进工作方案。

　　发展壮大农村集体经济

　　凝心聚力促脱贫

　　村级集体经济收入是贫困村脱贫退出的重要指标，也是影响乡村脱贫攻坚进程的重要因素。

　　扶贫工作在哪里，党员的身影就要出现在到哪里。龙华区新坡镇仁里村驻村第一书记周克乙带领村“两委”干部四处“取经”，根据羊山地区石多地少的情况，引进鹧鸪茶加工企业，引种金叉石斛，并组建农业专业合作社，农户不但可以现金入股，拥有符合合作社种植石斛条件土地的农户，还可以利用土地使用权入股。

　　“原本家里7口人，5个孩子，生活十分艰难，全家2015年、2016年人均年收入在1600元左右。”作为仁里村实现脱贫致富代表的麦典留一脸开心的表情，细细向记者算一份自家的民生致富账单。

　　麦典留一家人领到政府提供的12只黑山羊，不到一年时间，已繁殖到了28只，全家人均年收入达到6000元。“孩子上学费用在政府免除的同时，每学期还领到一定额度补助，而中专毕业的大女儿经政府的协调下在石斛产业基地工作，每月工资3000元”。麦典留说，这在之前想都不敢想。

　　目前，仁里村已经组建了3个合作社，入社会员329户，共种植石斛500余亩，每亩纯收益1万元以上。“通过产业帮扶，农民有了稳定收入，也逐步从过去单一化‘输血’向主动化‘造血’进行转变。”周克乙说，像麦典留一样的贫困户真切感受到了政府帮扶的温暖与信心。

　　“发展壮大农村集体经济、发展产业，是脱贫致富的有效途径”。这是众多驻村第一书记的一个共同认识。秀英区东山镇城西村驻村第一书记丁山说，他为村里争取了上级部门支持，投入40万元建设立体生态鱼塘，投入50万元引进光伏发电项目，预计年发电量可达60KV，发展壮大村集体经济，增加农民收入。龙华区龙泉镇美定村驻村第一书记罗书体说，他多方联系，为村里建设光伏发电1个、集体产业入股29万元，每年按参股金10%予以固定分红，增强村集体“造血”功能，确保美定村整村推进如期脱贫。

　　提升乡村治理水平

　　问计于民谋幸福

　　小康不小康，关键看老乡。制约乡村发展的弊端，多数集中在基础设施落后的问题上。为了整体提升乡村治理水平，众多驻村第一书记纷纷问计于民。

　　“村民有所需，我们马上办。”张萍说，雅秀村通过群策群力，按照整村推进的建设标准，通过硬化村主要干道、文化室及灯光球场，建设水井、水塔等基础设施，从根本上解决了群众生产生活的迫切需求。同时，还对雅秀村委会开展农业基础设施建设，硬化农村面耕路、修建U型槽、铺设二级生产道路，这些基础设施的投入使用使得生产效率迅速得以提升。

　　“幸福生活是干出来的。”雅秀村村民蔡夫军开心地告诉记者，2017年底，他们全家实现脱贫，而这一切都离不开张萍书记的“问计于民”。

　　蔡夫军回忆时说，张萍书记第一次到他家的时候，小院地面泥泞难走，看似不起眼的小事儿，却令张萍记在心上。2017年6月，在张萍书记的协调下，政府出资为他家硬化了小院地面，让蔡夫军满怀感动。

　　“我所做的一切，都是一名共产党员应该做的。”正如周克乙所说，只要和老百姓坐在一条板凳上，以心交心，把老百姓再小的事都当作自己的大事，一桩一桩耐心去解决，事情总会越来越好。

　　衡量驻村工作是否有成效，一个重要标准就是看为群众办了多少实事，群众得到了多少实惠。三年来，我市109名驻村第一书记尽心尽力，帮扶单位真情帮扶，推动基层组织和党员干部转变工作作风，密切联系服务群众，最大限度地为群众排忧解难，把好事办到老百姓的心坎上。

　　记者陈敬儒 郭志华

　　（海口网3月21日讯）

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