跨越琼州海峡的"走亲戚" 琼州海峡一体化信息整合先行一步

　　海面波光粼粼，太阳洒下片片碎金，巨轮乘风破浪，渔船结对往来，作为琼粤两地的交通要道琼州海峡很是繁忙。3月28日，市委常委、常务副市长顾刚代表市委市政府率队像“走亲戚”一样到访湛江市，就琼州海峡一体化、统一调度应急机制和整合港航资源等事宜，与湛江市委常委、常务副市长曹兴及相关部门展开座谈。双方坚持以人民为中心的发展思想，就安全运输、信息一体化、港航资源整合、应急机制及建设等问题，达成广泛共识。双方力争5月份先实现两岸信息一体化，届时将有效缓解“过海难、过海久”等问题。

　　信息一体化 像电影院选场次一样方便

　　“非常方便，像在电影院选电影场次一样，在手机上动动手指就知道什么时候乘坐哪班船过海了。”3月29日，在秀英港码头，经常往来于琼粤两地的司机王勇告诉记者，以前没有预约过海机制的时候，要亲自到码头或打电话咨询了解具体情况，非常不方便。“这是一项很赞的便民举措，希望湛江的港口也尽快实行预约过海机制。”

　　据悉，海南港航控股有限公司联合海口市科工信、市公安、市交通等部门着手研究开发信息化提升措施，解决当前购票排队长、生产流程效率低等问题。从3月22日起，海口新海港、秀英港已全面实行小车过海预约制。

　　在28日的座谈会上，海南港航控股有限公司董事长林健提出，建议共同构建琼州海峡线上线下统一售票平台，由政府牵头，两地企业合作建立互联网预约统一售票平台，票务检验、船舶装载一体化系统和船舶通信服务系统，最大程度便民化。

　　同时，构建琼州海峡港航生产信息共享平台。在政府的主导下，两岸开放数据，推动共同建立南北两岸统一调度平台、船舶生产实时信息共享平台和车、客信息数据采集平台集成系统，实现船舶统一调度，船舶、航班实时信息共享，提高港航作业规划性以及便民服务。

　　顾刚表示，两地政府联合牵头率先在近期实现两岸信息一体化。对此曹兴表态，信息一体化，可以先行一步，力争5月份完成，并要求湛江市国资委、交通局、港航企业尽早落实。

　　应急运输机制 成立领导小组建应急锚地

　　琼州海峡系国家“六区一线”安全生产重点监管和“四类船舶”航行频密水域之一，车客运输量连续多年高居全国客滚水域之首，但与之对应的救援队伍、基地、救援船舶、防台锚地等设施设备则相对匮乏，亟需抓紧建立和完善海峡应急救援队伍、基地、设施和设备配备，全面提升海峡应急救援能力和水平，以策安全。

　　经协商，海口湛江双方达成共识，成立应急联动领导小组，由双方市委书记担任总指挥，双方市长担任前方总指挥。应急联动领导小组和指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在两市交通局，由局长任办公室主任。领导小组和指挥部成员由两省海峡办、两地海事部门、两市气象局、公安交警、交通局、海洋渔业局、徐闻县政府和两岸港口、航运企业主要领导组成。

　　双方同意，发生琼州海峡突发应急事件，只要有其中一方启动一级响应，另一方主动调配资源给予支援，并服从应急方的统一指挥。特别是在运力资源方面，由主动启动一级响应一方的海峡办牵头调配船舶运力，另一方必须服从指挥，听从应急方统筹调度，港口增配力量加快船舶快装快卸，优先安排放空船舶装载和靠离泊。

　　另外，在应急建设方面，海南港航控股有限公司启动南岸建设，2018年内将建造一艘50吨左右的应急船舶，政府给予资金补贴。关于应急锚地的问题，海口方提出，希望在海南应急锚地的基础上，北区的应急锚地选址更广，甚至扩展至湛江海域，能在2018年内建成南北两岸锚地。湛江方回应，广东省委省政府重视应急救援能力建设，针对锚地的建设事宜，力争在2018年台风季节来前能完成建设。

　　港航资源整合 南北两岸先各自整合再统一

　　据悉，琼州海峡两岸港航资源整合是“9·28”两省联席会议明确的，须在2018年底完成的重点工作任务。在完成南北两岸各自整合的基础上，建议由两地政府主导，并于2018年9月上旬成立联合工作组，启动两岸港航资源整合工作，2018年底完成。

　　据介绍，获多方批准后，2017年2月17日，海口将新海港一期资产整合进海南海峡航运股份有限公司，完成了港航一体化的第一阶段工作，首先实现了海南方的港航资源整合。同时已启动海南方航运资源整合工作，经过多轮磋商，形成了意向方案，计划今年4月启动尽职调查，6月形成整合方案，7月向政府相关部门上报审批申请。

　　对两岸港航资源整合方案，海口方建议，双方各自完成港航资源整合后，两地企业以资本为纽带成立联合体，组建一体化公司，并分别在海口、徐闻两地成立全资子公司，将原有的GDP、税收、就业等分别留在各自当地。

　　湛江方表示，在港航资源整合方面，根据当前的现状，广东方以“先航后港、先粤后琼”的原则，预计今年8月份完成。广东方港航一体化整合完成后，再分步实施，稳妥推进，有序推进。

　　此外，双方还就水上飞机航线及高速客滚船航线等多元交通建设工作达成初步意向。

　　记者吴祝好

　　（海口网3月30日讯）

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