统筹善治 海口落子城市更新（组图）

▲骑楼老街留住海口记忆，凝聚高人气。记者 黄一冰 摄

　　探索城市发展新模式

　　近年来，随着城市建设不断扩张、经济快速发展，城市不可避免地出现了各种各样的问题，局部或整体有步骤地改造和更新旧城就成为了必然。

　　2017年2月7日，海口市与中国城市规划设计研究院签署合作协议，以技术总承包的方式委托该院围绕海绵城市、交通优化等工作，为海口城市更新开展规划设计工作，探索实践城市发展新模式。

　　海口开展城市更新，就是牢固树立“五大”发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，提升城市治理能力，加快建设国际化滨江滨海花园城市。

　　“城市更新就是充分考虑人民的需求。”中国城市规划设计研究院副院长王凯说，在城市更新每一个工作节点上，要充分考虑并照顾到市民的需求。

　　海口城市更新工作充分考虑市民最为关注的问题，在具体实践中，以市民最关心的问题为导向，重点在品质提升、交通优化、棚户区改造、水体治理、增绿护蓝、文化复兴、土地修复等方面，提出解决治理城市顽疾、补足城市短板的综合方案，让市民在城市更新中有更多获得感。

　　在城市更新工作技术框架上，海口坚持“先布棋盘，再落子”，明确以“行动纲要”为引领，绘制城市更新总体蓝图；以“系统专项”为支撑，制定各系统核心内容、指标体系、行动步骤，全面统筹城市各类系统建设；以“示范项目”为抓手，形成综合性示范项目库，制定实施计划，编制设计导则，开展工程设计，保障项目顺利实施。

　　为推进城市更新工作，海口成立领导小组，确立了城市更新总体结构和“重整生态本底、重织交通网络、重塑空间场所、重构优质设施、重铸文化认同、重理社会善治”的六大施治纲领；从市民需求出发，将海口城市更新重点锁定在水体治理、增绿护蓝、交通优化、文化复兴、棚户区改造、品质提升、山体矿坑修复等七个方面，形成全市一盘棋的城市更新总体蓝图和系统格局。

　　“海口城市更新工作站位高、眼光远。”中国城市规划设计研究院城市设计所所长胡耀文说，比如治水，海口不是纯粹的治水，而是结合城市风貌、棚改、公共设施的补充、交通组织等，示范的效果得到了市民的认可。

　　上世纪90年代就上岛的市政协委员吴文征，对三角池片区有着深刻的记忆，“以前这里人来人往，非常热闹，有着‘老海口’的乡愁和记忆，但后来的水质环境、卫生环境、交通状况饱受诟病，大伙儿都希望能对这里进行改造提升。如今的整治工作彻底改变了以往的脏乱形象，愿望成真了！”实地考察后，他感慨地说。

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