加快推进琼州海峡经济带建设 海口湛江共画一体化发展“同心圆”

　　原标题：琼粤两地加快推进琼州海峡经济带建设——

　　海口湛江共画一体化发展“同心圆”

　　湛江徐闻港南山作业区客货滚装码头鸟瞰图（效果图）。记者石中华 翻拍

　　4月14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布，《指导意见》明确“加强区域合作交流互动”“深化琼州海峡合作，推进港航、旅游协调发展”。

　　近年来，琼粤两地积极推动琼州海峡经济带建设，同心共画海峡南北一体化发展“同心圆”。海南、广东两省的省委、省政府，高度重视琼州海峡一体化发展，全力推动区域联席沟通，开展了多次“一对一”和“多对一”频繁互动，合作各事项有序推进，实现了琼州海峡交通运输方式转型升级，有力促进了琼州海峡经济带建设及一体化发展。海南省与广东省在交通运输、旅游、菜篮子等领域展开了一系列互动合作，一体化发展步伐稳步向前。

　　水上飞机成为海口至湛江新的过海方式。记者吴祝好 摄

　　互联

　　联席沟通催生联动共赢

　　海口和湛江，隔着一湾浅浅的海峡。

　　站在徐闻县西南沿海岸边，隔海可望见海口。不仅是地缘相近，两地在古代就多次被统一进行行政管理，从元代在海南和徐闻所在地设置海北海南道宣抚司起，海南就因在琼州海峡南岸被称“海南”，徐闻在琼州海峡北岸被称“海北”……

　　随着国家推进“一带一路”建设，加快打造北部湾城市群，赋予了两座城市合作的新使命，提供了发展的新机遇。

　　2016年，海南省与广东省提出联合打造琼州海峡经济带的倡议后，琼州海峡航运互通、琼粤农产品互销、两地旅游互惠等一体化发展步伐不断加快。

　　湛江-海口菜篮子工程（徐闻）供应首发仪式暨海口菜篮子徐闻供应基地揭牌。记者石中华 摄

　　2017年，海口积极推进琼州海峡经济带建设，湛江―海口高铁、铁路物流等前期规划加紧推进；海口与湛江建立全方位常态化沟通联席机制。以港航一体化为先导，琼州海峡两岸直升机通航运行，水上飞机试飞成功，客滚快船加快推进。

　　同年1月10日，湛江海口菜篮子工程（徐闻）供应首发仪式暨海口菜篮子徐闻供应基地揭牌，开启了大规模叶菜南运。据了解，徐闻县余记北运果菜农民合作社的种植基地是徐闻县首个供应海口的蔬菜基地，与海口市菜篮子市场运营管理有限公司签订每日供应蔬菜10吨左右的种植保供合同。此外，徐闻还有341家农民合作社种植蔬菜供应海口。

　　据了解，农业合作发展是海口、湛江一体化发展的重要内容之一。目前，两地已签订《海口湛江农产品产销合作框架协议》，企业间签订《蔬菜供销合同》合作建设叶菜生产基地。两地果蔬批发市场搭建战略合作姊妹市场关系，建立起“日常购销、应急调运”的互动协作机制。从今年1月起，湛江每天向海口方面供应蔬菜。

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　　今年3月，海口党政代表团像“走亲戚”一样到访湛江市，就琼州海峡一体化、统一调度应急机制和整合港航资源等事宜，与湛江市相关部门展开座谈。双方坚持以人民为中心的发展思想，就安全运输、信息一体化、港航资源整合、应急机制及建设等问题，达成广泛共识。双方认为，力争5月份先实现两岸信息一体化，届时将有效缓解“过海难、过海久”等问题。

从空中鸟瞰正在收尾阶段的湛江高铁西客站。通讯员郎树臣 摄

　　互通

　　转型升级共筑“黄金通道”

　　琼州海峡是中国三大海峡之一，被誉为“黄金水道”，最窄处仅有20公里。2017年初，国务院批复同意建设北部湾城市群，作为连接海南岛与广东、广西的水上通道，琼州海峡的交通要道地位愈加显现。

　　借助琼粤两省打造琼州海峡经济带的契机，海口港新海港区和湛江港徐闻港区南山作业区同时开展了多层次、多渠道、多环节沟通，琼州海峡一体化工程逐步展开。

　　据介绍，加快港口建设是推进琼州海峡港航一体化发展的重点工作之一。海口新海港一期工程10个泊位已于2015年11月份建成投入运营，三期工程将在今年年底前完工。届时，港区一年可通过车辆320万辆次、旅客2160万人次。

　　除了加强基础设施建设外，海南对海口港新海港区功能重新布局，将新海港区从原来的运输中心定位提升至旅游中心，对标海南国际旅游岛建设，在原来设定的客货滚装、危险品运输功能的基础上，增加快船泊位、水上飞机泊位和消防站点等配套功能，建成后将成为专业化、规模化、集约化、现代化的港区。

　　目前，备受关注的湛江港徐闻港区南山作业区客货滚装码头项目建设正加快推进。截至4月12日，南山作业区项目开工累计完成投资6.59亿元，占总投资的54.96％。目前各项施工正紧张进行中，预计2018年10月底建成投入使用。

　　在推进琼州海峡经济带建设中，海口规划多种交通方式，开通琼州海峡水上飞机、直升机和快船穿梭线，打造“水上半小时交通圈”，力争在2018年实现港航一体化；加快推进“海澄文”一体化，努力把海口建设成为辐射环北部湾城市群1500万人口的区域性中心城市。

　　记者了解到，海口、湛江两市交通部门已建立每季度交流一次的常态化沟通协调机制。两市交通部门将成立港航一体化工作推进组、两岸港航企业合作组，启动琼州海峡综合交通规划、快船项目研究、两岸港航资源整合方案，还将对标建设新海港和南山港、规范建设危险品滚装码头、共同建设琼州海峡防台锚地、统筹建设海上消防站。

　　海口秀英港集装箱码头作业繁忙。记者吴祝好 摄

　　今年春节期间，一场多年罕见持续大雾让琼州海峡不定期封航，叠加春节黄金周返程高峰，海口市三个港口附近滞留大量旅客，椰城就此展开了“抗雾保运”的疏堵大行动。2月28日，秀英港上线“预约排队系统”，提供预约排号服务，预约成功后按照预计到港时间前往港口。3月19日，“电子船票售验票系统”和“旅客人脸识别自助验票系统”在海口新海港、秀英港正式上线运行。乘客在线上购票后系统会自动生成二维码，乘客可凭二维码和身份证或者“刷脸”验票，无需到窗口取纸质票。

　　互惠

　　全域视野贴标“一峡两岸”

　　依托海口、湛江一衣带水，地缘相近，习俗相通，在历史、文化、经济等方面联系密切，旅游资源丰富且互补性强。海口是湛江市民出行的重要中转站和周边游目的地，湛江则是从中国内陆进入海口的交通要道。

　　早在2007年11月份，海南省的海口、儋州、文昌、琼海、定安、澄迈、临高和广东省的湛江、雷州、徐闻等10个市县共同成立了“琼北湛江区域旅游合作组织”，共同推出了一批琼北湛江旅游产品线路。

　　自2016年9月以来，海口、湛江旅游部门加深互访，加强互动，积极磋商深化旅游合作。两市联合在湛江举办了乡村旅游线路产品推介会，并签署了战略合作协议。

　　在海口市旅游发展委员会主任廖小平看来，在琼州海峡一体化发展的背景下，双方区域旅游合作再次迎来了发展机遇。接下来，两市将共同打造“一峡两岸”旅游品牌，积极推动高尔夫、游艇、自驾车房车营地等旅游新业态发展，提升旅游品位，共同打造具有热带滨海休闲特色的“琼州海峡热带旅游目的地”。并且，将以“全域旅游”的视野，联合推出“一程多站”旅游精品线路、以“琼州海峡”为标志，联手组织推广主题旅游活动，以“舒心满意”为目标，携手共创安全有序的旅游环境，以“高效运作”的架构，建立旅游联席沟通协商机制，定期召开由两市旅游行政主管部门、旅游企业、研究机构、行业组织等参加的相关会议，制定具体的合作策略和措施，促进旅游资源优化配置，努力实现经济效益与社会效益的最大化。

　　2017年4月28日上午，一架H135型直升机搭载游客，从海南省海口新海港码头起飞，10分钟后成功降落广东省湛江市徐闻海安港。这一旅游项目，则是海南、广东携手打造琼州海峡经济带的一个缩影。

　　大家欣喜地看到，海口、湛江正进一步深化合作，紧锣密鼓，加快推进琼州海峡一体化建设，力争实现高铁、水路、航空、公路等多种运输方式的快捷衔接，提升琼州海峡的旅游通达便利化，携手把琼州海峡培育成为国际性旅游目的地。

　　在建的湛徐高速公路徐闻港支线项目。通讯员刘冀城 摄

　　通过区域合作加快琼州海峡经济带建设，海口与湛江的地缘亲近逐渐变成发展脉搏上的同频共振。一路走来，海口以“高速、高效、多元化”为导向，正着力打造琼州海峡半小时水上交通圈。目前，直升机琼州海峡航线已开通海口至徐闻通勤航线，从起飞到降落只需18分钟；水上飞机已完成试飞，即将投入运营；今年10月，航速35节的高速客滚船有望建成投用，跨海航行时间将缩短至半小时，逐渐成型的琼州海峡半小时水上交通圈，将有效促进琼州海峡一体化发展。

　　记者陈昌波

　　（海口网4月18日讯）

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