海南农村人居环境大整治 将建垃圾污水处理农户付费制度

　　日前，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发了《海南省农村人居环境整治三年行动方案(2018—2020年)》。

　　《方案》提出，在全省各市县(不含三沙市含洋浦经济开发区)乡村范围内(含国有农场、林区林场场部及其管护站、作业区、生产队)开展农村人居环境整治工作。到2020年，实现农村人居环境明显改善，基本达到“干净、整洁、见绿”，乡村公厕“不湿、不臭、不挤”，村民环境健康意识普遍增强，建成一批各具特色、宜居宜业宜游的美丽村庄。

　　2020年实现所有村庄卫生清扫保洁收运体系全覆盖

　　具体的目标有：按照每500人配1名保洁员的标准，实现所有村庄卫生清扫保洁收运体系全覆盖;所有行政村配建公共厕所(含附属式公厕)，创建椰级乡村旅游点的自然村完成公厕建设，基本完成剩余24.85万户农户厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用;所有建制镇建成污水处理设施及配套管网。到2020年，完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。实施“气化海南”专项行动，推进燃气下乡，2018年底前基本完成全省农村以气代薪工作;到2020年底，具备条件的村庄逐步建成局域供气管网。

　　到2020年，全省所有村庄开展宜居宜业宜游的美丽乡村建设，基本完成1000个美丽乡村示范村创建工作。垦区、林区农村人居环境整治纳入市县统一规划和建设考核。根据市县经济社会发展差异状况，在公厕建设、垃圾分类示范、规划编制和美丽乡村建设等方面区分不同目标和任务。将农村饮水安全工程、污水治理和改厕工作相结合，实行综合治理，统筹推进。

　　将建立垃圾污水处理农户付费制度

　　此次行动的主要任务有：一是推进农村垃圾治理，建立并完善农村保洁制度。加强农村保洁员管理，建立保洁员招聘、考核、奖惩等相关制度，结合实际逐步提高农村保洁员工作待遇。二是开展厕所粪污治理，推进乡村厕所革命。加快“互联网+”公共厕所建设，推广城乡厕所手机APP和微信公众号应用。三是全面推进农村生活污水治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。四是加强基础设施建设，提升村容村貌。五是加强村庄规划编制和管理。严格执行农村住房“逢建必报”制度，做好村庄风貌管控。六是完善乡村整治建设和管护机制。推行环境治理依效付费制度，建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。

　　发挥村民主体作用 村民要签“门前三包”责任书

　　《方案》提出，要发挥村民主体作用，积极发挥“一核两委一会”在农村人居环境整治中的作用。将农村环境卫生、古树名木保护、村庄规划的主要内容等要求纳入村规民约。2018年底前，完成所有行政村村规民约制定、修订和实施。制订奖惩制度，明确村民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境保洁整治由农户负责，并签订“门前三包”责任书。

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