凝聚团结互信新力量——迎接上合组织青岛峰会系列述评之一

　　初夏时节，青岛蔷薇飘香，绿柳含烟。上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议即将在这里举行。

　　作为上合组织实现首次扩员、进入发展关键期背景下举行的会议，青岛峰会具有继往开来的重要意义，必将汇聚全球目光。

　　厚植团结互信的土壤，筑牢共同发展的基础，拓展携手发展的空间……成立17年来，上合组织不断发展壮大，已成为世界上幅员最广、人口最多的区域性国际组织，为维护地区繁荣稳定、促进世界和平发展作出重要贡献。

　　命运与共，联合自强，协力打造命运和利益共同体

　　这是一个人口占世界近一半、面积超过欧亚大陆60%、国内生产总值总和占全球20%以上的综合性区域组织。

　　这是一个各成员国深度合作、不同文明对话与交流、地区共谋发展的重要平台。

　　在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织在风云变幻中稳健成长，团结互信不断巩固，各领域务实合作持续拓宽，朋友圈日益扩大，日益结成紧密的利益共同体和命运共同体。

　　5月26日清晨，山东青岛胶州的中铁集装箱青岛中心站。伴随着响亮的笛声，满载电子产品、茶叶等货物的“青岛号”中亚班列从这里出发，10多天后，它将抵达目的地——哈萨克斯坦阿拉木图。

　　自2015年以来，“青岛号”中亚班列已累计开行3000多列，一批批“中国制造”经阿拉木图，进入中亚五国。这条海铁联运物流大通道，是上合国家拓展务实合作，打造共商、共建、共享的“一带一路”朋友圈的生动缩影。

　　“回首发展历程，‘上海精神’催生了强大凝聚力，激发了强烈合作意愿，已成为上合组织成员国打造命运共同体、共建和谐家园的精神纽带。”中国前驻哈萨克斯坦大使姚培生说。

　　去年12月5日，中国厦门，一场上合组织网络反恐联合演习在这里上演——

　　某国际恐怖组织成员逃窜到上合组织成员国，通过社交网络散布信息，招募成员实施暴恐活动。获悉情报，上合组织成员国主管部门立即展开联合行动，及时捕获互联网上的煽动信息，调查、研判，查明恐怖组织成员身份、活动地点，并成功实施抓捕。

　　自上合组织成立之日起,共同打击境内外“三股势力”、共同应对安全挑战始终是其合作的优先方向。上合组织安全合作不断走稳走实，为维护地区和平稳定发挥了不可替代作用。

　　面对风云激荡、挑战不断的世界局势，各方携手并进，政治互信升至新高度，安全协作取得新进展，务实合作实现新突破，人文交流收获新成果，上合组织合作踏上继往开来的崭新起点。

　　正如国务委员兼外交部长王毅所说，青岛峰会将赋予“上海精神”新的时代内涵，进一步提升成员国团结互信，夯实上海合作组织未来发展的根基。

　　和谐共处，合作共赢，树立新型国际关系的典范

　　17年来，上合组织走过了不平凡的发展历程，成为具有广泛影响的综合性区域组织，为地区各国人民带来了实实在在的福祉。正如习近平主席所说，成员国全面推进各领域合作，在国际和地区事务中积极发挥建设性作用，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。

　　新鲜血液的加入，印证了上合组织的感召力和凝聚力，助推合作升级——

　　去年6月的阿斯塔纳峰会上，上合组织正式接收印度、巴基斯坦为成员国，实现成立以来的首次扩容。

　　塔吉克斯坦总统战略研究中心主任霍利克纳扎尔表示，上合组织成员国坚定遵循“上海精神”，堪称不同国力、不同政治制度、不同文化的国家和谐共处的典范，这正是上合组织吸引印巴两国加入的原因所在。

　　印巴加入后，上合组织“朋友圈”进一步扩大，经济实力进一步增强，地域范围延展至南亚。扩容后的上合组织未来不仅是丝绸之路经济带建设的重要平台，而且将连接21世纪海上丝绸之路，联动亚欧两大市场，打造互联互通新格局。

　　“在《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》两份重要文件确定的宗旨和原则指引下，新老成员有机融合，实现开放包容发展，上合大家庭凝聚力越来越强。”印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰说。

　　扩大对外交往，构建加强全球治理的伙伴关系，促进共同发展——

　　目前，上合组织有8个正式成员国，4个观察员国，6个对话伙伴国，国际影响力日益增强。

　　“上合组织成员国和观察员国数量的不断增多，证明上合组织有强大的生命力。”哈萨克斯坦总统战略研究所首席研究员康斯坦丁·瑟罗耶日金说，上合组织非常注重与其他国际和地区组织的交流合作，体现了开放包容的方针。

　　上海合作组织奉行不结盟、不针对其他国家和组织、坚持对外开放的原则，与其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的沟通与协调，密切同联合国及其相关机构、独联体、欧亚经济共同体、集安条约组织等国际和地区组织合作。

　　“作为重量级区域对话平台，上合组织密切协调立场，就重大国际和地区问题发出响亮的‘上合声音’，为区域合作和全球治理提供有益的‘上合方案’，为人类发展进步注入强劲的‘上合力量’，顺应了国际社会期待，符合历史发展趋势。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全说。

　　中国引领，各方期待，青岛峰会见证上合组织合作新起点

　　“中方将认真履职尽责，同各方一道，努力给各国人民带来越来越多的获得感，携手创造本组织更加光明的未来。”一年前，在中国接任上合组织轮值主席国之际，习近平主席作出庄严承诺。

　　一年来，中方主席国工作主题鲜明，主线突出，引领上合组织成员国推动合作进程，明确合作方向，积极为青岛峰会进行成果准备。

　　——成功举办外交、国防、安全、司法、科技、教育、文化、旅游、体育等160余项会议和活动，形式多样，内容丰富，为完善上合组织合作机制付诸“中国行动”。

　　——积极推动“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设等区域合作倡议以及哈萨克斯坦“光明之路”等各国发展战略对接，为上合组织经济合作贡献“中国方案”。

　　——今年的峰会将发表青岛宣言，有望批准《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来５年实施纲要和未来3年打击“三股势力”合作纲要等文件，上合组织发展进程中必将留下深刻的“中国印记”。

　　“上合组织之所以能在复杂多变的国际形势中不断前行，中国的引领和推动作用不可或缺。作为上合组织中最大的经济体，中国积极履职尽责，为上合组织发展注入强大动力。”狄伯杰说。

　　巴基斯坦真纳大学政治与国际关系学者扎法尔·贾斯帕尔认为，中国不仅促进了各成员国的团结，还提出了像“一带一路”这样务实的倡议，为上合组织以及地区国家未来发展带来希望。

　　即将举行的青岛峰会，承载着各方的热切期盼，将引领上合组织合作开启新的航程，成为上合组织发展史上一座新的里程碑。

相关链接：