七部门联合监管网约车 约谈拒不改将下架APP

　　原标题：交通部、公安部等七部门发文 明确网约车行业事中事后联合监管工作流程

　　网约车被约谈拒不改将下架APP

　　5日，交通运输部、中央网信办、公安部等七部门联合发布了网约车管理的相关文件，明确加强网约车事中事后联合监管工作。针对未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆人员不一致等情形，交通运输部、公安部等主管部门可开展约谈。若拒不整改，相关部门将对网约车平台公司相应采取暂停发布、下架APP等措施。

　　七部门发文加强网约车监管

　　昨天，交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、税务总局和国家市场监督管理总局等七部门联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》（交办运〔2018〕68号，简称《通知》），明确了网约车行业事中事后联合监管工作流程。

　　《通知》要求，各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要建立网约车行业联合监管机制。

　　针对未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等违法违规行为，各相关管理部门可开展联合约谈。

　　约谈后仍拒不改正的，相关管理部门可根据网约车平台公司违法行为的严重程度，按照《中华人民共和国网络安全法》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关法规规定，对网约车平台公司相应采取暂停发布、下架移动互联网应用程序（APP）等措施。

　　行政处罚将在网站上进行公告

　　文件明确，网约车平台公司的APP等载体被暂停发布、下架后，如果仍有上述违法违规行为的，将被相关部门停止互联网服务、停止联网或停机整顿。

　　此外，各部门对网约车平台公司等市场主体实施行政处罚的，记于相应企业名下，通过全国企业信用信息公示系统、“信用交通”等网站进行公告。

　　《通知》提出，要加强网约车行业事中事后联合监管应急响应和处置，探索利用互联网思维创新监管方式，利用信息化手段实现部门间和各部门内部信息互通、资源共享，探索建立政府部门、企业、从业人员、乘客及行业协会共同参与的多方协同治理机制。

　　专家：联合管理将有效制止非法运营

　　交通部深化出租汽车改革首席专家徐康明表示，对网约车经营行为的监管如果仅仅依靠交通部门采用约谈和罚款，无法有效制止网约车企业的非法经营行为。

　　政策发布后，多部门联合监管能够充分依赖交通部门现有的线下监管手段，同时还可利用各部门的强项及整合各部门的专项措施，对非法网约车经营行为进行监管。联合监管办法强化了对网约车的监管机制，能够更有效地对网约车运营进行监督管理，保护乘客的各项权益并有效制止非法经营行为。（记者 刘珜）

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