海南陵水县公安局：以人民为中心 护航社会平安

　　以人民为中心 护航社会平安 ——“海南省模范公安局”陵水黎族自治县公安局工作纪实

　　近年来，陵水公安持续深入开展“净土行动” “三打击一整治”“追逃”等专项行动，扫黑除恶专项工作得到省委政法委的充分肯定，并在省委政法委相关会议上作典型经验介绍。2017年，共立案各类刑事案件815起，破获452起，抓获各类犯罪嫌疑人480人，打掉各类犯罪团伙15个，破案率同比上升12.3个百分点，发案同比下降13.6%。连续六年实现现行命案全破目标，刑侦绩效考核名列全省前茅。

　　海南禁毒三年大会战开展以来，陵水公安集中优势警力堵源头、摧网络，先后破获毒品刑事案件近200起，侦破1起省级目标案件，缴获各类毒品1093余克，收戒吸毒人员747名。2017年9月，新建成的陵水黎族自治县强制隔离戒毒所正式投入使用，为打赢禁毒三年大会战提供了强有力的支撑。

　　创新轮值轮训模式

　　“哪里问题突出就整治哪里”

　　“人民群众的安全感和满意度，是衡量和检验公安工作的根本标准。公安工作做得好不好，老百姓说了算。”陵水县委常委、公安局局长陈俊华说。

　　为了实现人民警察更加贴近群众、服务群众的目标，陵水公安坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住“问题导向、主动警务、精准服务、智能集约、警民共建”关键环节，创新多项警务模式，不断深化公安改革。

　　“公安每天都来这里巡逻，现在不管是白天还是晚上，都不用组织人看管果园，非常安心。” 陵水隆广镇荔枝种植户李富告诉记者。

　　2016年12月以来，陵水公安新一届局党委班子按照“警力跟着警情走”的原则，以治安突出问题为导向，创新“轮值轮训模式”，推动教育训练与打击犯罪深度融合，形成对社会治安严打、严防、严控的高压态势。以“哪里问题突出就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题”为导向，将“战训合一”延伸拓展为“战、训、研、治、改合一”，先后在本号、岭门、隆广、南平、英州、县城举办了7期轮训班。

　　“我们根据各个时期社会治安问题特点，将轮值轮训地点确定在社会治安问题突出的辖区举办。”陈俊华介绍，如第3期轮训班在隆广镇举办，主要是针对该区域“荔枝红了，麻烦来了”的季节性社会治安特点，集中警力对偷盗、恶意破坏等社会治安问题进行整治。通过有针对性的轮值轮训，进一步提高了集训地见警率和管事率，提升了重大警情快速反应和处置能力，公安机关打防管控能力得到进一步增强。

　　陵水隆广派出所辖区有2.2万余人口，荔枝园10多个。以前，每当荔枝成熟季节，几乎每天都能接到有关盗抢荔枝的报警，该所只有3名民警和数名协警，每天仅处理各种报警就十分紧张，加强治安防控力不从心。轮值轮训模式在隆广举办后，县公安局下派85名警力，24小时不间断巡逻，辖区打防管控能力大大增强。

　　陵水公安开展轮值轮训以来，集训地本号、岭门、县城、隆广、南平辖区警情同比分别下降56%、53%、42%、48%和40%，共抓获违法犯罪嫌疑人173名，社会治安状况明显好转，一些反复性、季节性突出治安问题得到了有效遏制，赢得当地群众的广泛好评。

　　打破警种界限整合内部资源

　　“战狼”“海狼”联手助力“路长制”

　　“不管是白天还是晚上，总是能看到警察在巡逻。”在陵水椰林镇新华街经营一家小型超市的陈女士介绍，不间断巡逻的警察，让附近的商铺都更加安心。

　　“提升群众安全感是陵水在全县范围内实施‘路长制’警务机制改革以来取得成效之一。”陵水公安局政委谭春和介绍。陵水“路长制”主要内容是打造“一警多能、多警联动、齐抓共管”的社会治理新局面，通过警务机制改革，实现屯警街面、快速反应，打破警种界限，整合内部警力资源。为配合推动“路长制”的实施，强化辖区道路巡控管理和路面警情处置，陵水公安整合了交管、巡控和派出所警力资源，成立了“战狼特勤队”，创新开展“交管+巡控+派出所”巡逻机制。

　　“战狼特勤队”，共设5个勤务组8个执勤小队，依托主要交通干道划设勤务区域和路线，24小时分布在全县各重点路段，采取“巡逻打点、勤务盘查、一警多能”的运行机制，依托视频监控、路面巡查等手段，进一步强化科学调度警力、疏导管控和先期处置，切实加强县城、乡镇重点路段、路口和旅游景区周边道路、停车场的车辆检查管理和指挥疏导，严厉查处各类交通违法行为，对交通事故、治安案件等情况及时进行处置。

　　为实现县城交通快速疏堵，陵水公安还成立了40人组成的“海狼”铁骑巡逻队，采取定点执法与流动巡逻相结合的执法方式，加强对县城易发交通事故和易堵路段的巡查，在城区可实现4分钟到达现场出警的快速机动，确保对路障快速反应、快速处置、快速恢复畅通。

　　今年1月-5月，全县110报警服务台共接到街面刑事类警情10起、街面治安类警情58起，发生一般道路交通事故41起，同比分别下降16.66%、18.97%和35.94%，初步实现了街面刑事警情、街面治安警情、交通事故明显下降，社会面管控能力明显提升，合成作战能力明显提升，群众安全感、获得感、满意度明显提升的“三下降三提升”工作目标。

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