珍惜土地资源 把海口建设成国际化滨江滨海花园城市

　　原标题：珍惜土地资源 建设美丽家园 把海口建设成为国际化滨江滨海花园城市

　　——纪念第28个全国土地日

　　今天，我们迎来第28个全国土地日。今年的宣传主题是“珍惜土地资源，建设美丽家园”。生态好不好、家园美不美，很大程度上取决于我们对待土地资源的态度和行动。我们要深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，严格落实中央提出的实行最严格的耕地保护制度，严守耕地红线的总体要求；以科学、高效、稳定、持续的土地资源供应，为海口加快建设国际化滨江滨海花园城市、扛起建设海南自由贸易试验区的省会担当提供基础支撑作用。

　　国土资源是生态文明建设的物质基础、空间载体和构成要素，在经济社会发展中具有全局性、战略性、根本性的地位。今年自然资源部将“珍惜土地资源，建设美丽家园”作为今年全国土地日宣传主题，旨在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，按照新时代生态文明建设和自然资源工作新要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，引导社会公众牢固树立十分珍惜和合理利用土地的理念，切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。

　　近年来，海口市始终坚持“生态立市”发展战略不动摇，坚定不移地坚持最严格的耕地保护政策，在生态文明建设方面取得了斐然成绩。市委、市政府认真落实全省“多规合一”总体规划，改进土地利用和管理工作。充分发挥土地矿产资源支撑作用，促进经济健康发展；贯彻落实新发展理念，加强土地矿产资源保护；以人民为中心，保障人民群众合法权益。坚持以保障发展、保护资源、深化改革为主线，国土资源各项基础工作稳步推进，较好地满足了经济社会快速发展对资源的需求。

　　但我们也要客观看到，当前我们的土地利用方式与资源禀赋不够匹配和协调，土地利用效率仍有较大提升空间；城市化进程加快建设用地在增长，中间缺少有效的生态缓冲和隔离；耕地资源缺少有效管理，生态多样性、景观多样性需要得到有效保障。这些问题都需要引起我们充分重视。珍惜土地资源，将是当前和今后一段时期我市国土资源工作仍要坚持的方向。我们必须严格落实最严格的耕地保护制度，来促进经济发展方式的根本转变。

　　珍惜土地资源，建设美丽家园，我们必须牢牢抓好发展第一要务，切实发挥国土资源对稳增长、调结构、惠民生、补短板的支撑保障作用。通过加快项目用地审批、加强征地协调、创新用地指标保障方式等，保障重大基础设施、民生工程以及十二个重点产业等用地需求，切实提高国土资源保障供给的能力和水平，争做深化国土资源供给侧结构性改革的开拓者。坚持人与自然和谐共处，树立国土资源数量、质量、生态三位一体综合管理理念，做大力推进国土资源绿色发展的促进派。坚持以人民为中心，做切实维护群众国土资源权益的贴心人。

　　珍惜土地资源，建设美丽家园，我们必须坚守生态底线，坚持最严格的耕地保护制度。近年来我市以“多规合一”助推绿色发展，规划到2020年耕地保有量68033公顷，基本农田保护任务53933公顷。目前已划定永久基本农田面积53962公顷，耕地质量等别从8.15等提高到7.62等，完成基本农田保护任务。下一步要继续认真落实动态巡查制度，利用科技手段提升执法综合监管能力。加大我市耕地后备资源挖潜力度，落实好耕地占补平衡制度。加大力度推进南渡江30万亩土地整治重大工程，确保重大工程建后长期发挥效益。

　　珍惜土地资源，建设美丽家园，我们必须以推进建设美好新海口为目标，加快国土资源质量变革、效率变革、动力变革。我们要建立建设用地集约利用经济约束机制，更多地运用经济调节手段，强化对土地取得、占有和使用的经济约束。鼓励存量低效建设用地盘活利用，促进建设用地的集约利用。有序开展土地节约集约利用评价，对不符合节约用地原则的项目用地，不予以办理相关用地审批手续。我们还要强化生态系统保护与环境整治，建立集约节约利用土地激励机制，提高土地利用效率，原则上所有工业项目必须依规入园。以土地修复等为重点，高水平规划、高起点推进城市更新。持续保持打违控违高压态势，建立治理违法建筑长效机制。大力推进国土综合开发整治，优化国土开发空间布局，形成资源高效利用、环境友好、经济高效、社会和谐、发展持续的人居环境。

　　珍惜土地资源，建设美丽家园，我们必须坚持多管齐下，引导各方积极参与。各级政府是生态文明建设的责任主体，要切实担负起监管责任。我们要按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的要求，建立健全生态文明建设的共同责任机制。要强化土地、矿产资源与地质环境宣传教育活动。通过宣传，增强全市广大干群遵守国土资源法律法规和依法保护、开发利用国土资源的思想意识，提高地质灾害防灾减灾能力。强化生态执法监督管理，切实解决土地违法行为查处难和执行难等问题。

　　珍惜土地资源，建设美丽家园，是全社会的共同责任，也是我们对美好生活的共同期盼。我们要准确把握新时代国土资源工作的新要求新任务，围绕大局开展国土资源工作，有序加快推进国土资源领域重点改革，包括“多规合一”改革、耕地占补平衡改革、不动产统一登记制度改革、农村土地制度改革。要以党的十九大精神为引领，把思想和行动高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，凝心聚力、奋力拼搏，把海口早日建成为国际化滨江滨海花园城市。

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