海口市龙华区推进“八严”工程 禁毒工作取得丰硕成果

　　原标题：海口市龙华区禁毒工作取得丰硕成果

　　聚焦目标，以严实细作风，全力推进“八严”工程

6月23日上午，2018年“6·26”国际禁毒日“开放海南·绘画无毒人生”万人彩绘主题活动在万绿园举行。(龙华区新闻中心提供)

　　用三年时间将全区吸毒人数占常住人口比例由禁毒三年大会战开始的5.2‰降到3.0‰以内，力争低于全国平均比例2.9‰以下。全力抓好禁毒责任制的落实，解决禁毒工作瓶颈问题，推动禁毒工作模式转变，提升禁毒工作整体水平……这是海口市龙华区禁毒三年大会战目标。

　　为了实现这个目标，龙华区在省、市禁毒办的指导下，在区委、区政府的坚强领导下，抓好禁毒责任制的执行，推动“八严”工程精准实施，通过狠抓“一把手”，一级抓一级、层层抓落实，把禁毒责任落到实处，强化禁毒重点整治单位整改力度，推动了禁毒各项工作的有序开展。

　　据了解，2017年龙华区禁毒工作综合考核排名全省第一，缉毒执法绩效考评排名全省第一，新增吸毒人员同比下降71%，在校学生“零”吸毒，社会治安状况明显好转，人民群众对禁毒工作满意度明显提升。辖区中小学和公共场所禁毒宣传园地全覆盖，校园禁毒宣传获得央视点赞。

5月31日，海口市龙华区遵谭镇开展庆“六一”毒品预防教育宣传活动。(龙华区新闻中心提供)

　　强化宣传 营造氛围

　　实施“严奖”“严责”工程

　　根据全省禁毒三年大会战“严奖”“严责”工程具体实施方案，龙华区制定印发了《海口市龙华区禁毒三年大会战“严奖”“严责”工程实施方案》，针对每个阶段会战事态和走向，适时研究、制定考评办法和推进措施，对各单位任务进行量化分解，精准实施考评，严格兑现奖惩，全年先后对235名举报毒品违法犯罪有功人员、大会战第一阶段23个先进单位和42名先进个人、在册吸毒人员摸底排查中表现突出的公安龙华分局和6个镇（街）及在“6·27”工程中成绩突出的12所学校实施奖励；对禁毒工作进展缓慢滞后、敷衍塞责的单位或个人，依照《海南省禁毒工作责任制规定》进行约谈、问责。

　　通过精准实施考评，严格兑现奖惩，充分表明了龙华区委、区政府对禁毒工作务求必胜的态度和决心，促使“八严”工程各指挥部和各镇（街）的禁毒主体责任意识进一步增强，争先创优，比、学、帮、赶、超成为新常态。

　　龙华区还坚持预防为本、防范为先，组织开展一系列形式多样、内容丰富的禁毒宣传教育活动，在全社会倡导“健康人生、绿色无毒”理念，形成浓厚的社会禁毒氛围。自禁毒三年大会战启动以来，龙华区组织1万多人次网上参观“中国数字禁毒展览馆”，组织27541名学生参加全国、全市青少年禁毒知识竞赛。

　　在社会宣传方面，龙华区切实发挥禁毒教育园地、禁毒教育专栏、永久性禁毒广告牌、楼宇电视、户外大屏幕的阵地作用，面向市民群众广泛开展禁毒公益宣传。继在汽车南站、高铁东站、万绿园、双创广场等公共场所建设禁毒宣传阵地后，又在世纪公园、金牛岭公园分别建立了大型开放式禁毒教育园地，组织全区机关单位干部职工、中小学校师生近2万人参观。

　　高压严打 重点整治

　　缉毒执法绩效考核全省第一

　　由龙华区委政法委牵头，公、检、法全力配合，该区成立了毒品案件快侦、快立、快诉、快审、快判、快结小组，各警种、各部门全警动员，全警参与，多措并举。建立公安、工商、文旅联合整治机制，坚持每周开展娱乐服务场所巡查整治，对交通站点、物流寄递等重点点位、重点行业开展全面清查，打击整治取得显著成效，缉毒执法绩效考核全省排名第一。

　　龙华区坚持把贩卖运输毒品犯罪团伙、零包贩毒、网上贩毒作为主攻方向，深入开展禁毒专项行动，打击毒品违法犯罪取得显著成效。截至2017年12月20日，全区共破获毒品刑事案件454起，抓获毒品犯罪嫌疑人507人，摧毁贩毒团伙8个，缴获复方磷酸可待因口服溶液约2377.68公斤、海洛因106克、K粉572克、冰毒3.8公斤，毒资约14.6万元。全区各项“严打”指标完成排名位列全市前茅。

　　强化对娱乐服务场所的检查力度和涉毒违法犯罪活动的打击力度，坚持巡查和管理并重，围绕吸毒人员集聚的时间、场所，采取常规检查、随机抽查、突击暗访和集中清查等方式，不断提高检查频率，对涉毒场所坚决实行“一次性死亡”制度。龙华公安、工商部门还联合建立娱乐场所“黑名单”人员库，对发现查处的涉毒娱乐场所业主及管理、服务人员，列入“黑名单”，禁止再次登记、注册或从事娱乐服务行业，最大限度地防止涉毒娱乐场所变更复开和从业人员改头换面、死灰复燃。

　　对于沿海港口、易登船上岸重点区域，龙华区全面强化巡查封控，在南海大道汽车南站和椰海大道等重要交通站点和路段对可疑人员、可疑车辆盘查，防控毒品流入。并与寄递物流企业签订了《寄递物流企业治安管理和禁毒责任书》，切实切断违法犯罪分子利用寄递渠道贩毒活动通道，全区未发现寄递企业参与毒品活动。

　　以人为本 科学帮教

　　社区戒毒社区康复全覆盖

　　龙华区立足“6+N”吸毒人员服务管理模式，动态管控，精准修复，不断提升服务管理水平，做到努力为吸毒人员回归社会搭建桥梁。禁毒三年大会战前，全区社区戒毒社区康复执行率不足30%，会战第一阶段执行率达到73%左右，到2017年9月30日止，全区社区戒毒270名，执行率100%；社区康复113名，执行率100%。与此同时，对社会面未纳入社区戒毒社区康复且戒毒未满三年的吸毒人员全员纳入重点管控。

　　据了解，龙华区在全区11个镇（街）设立独立、规范的社区戒毒（康复）工作办公室，在129个村（居）成立禁毒工作站，以政府购买服务方式聘用30名禁毒专管员，全区配备禁毒专管员65名，超过实有吸毒人员30：1的比例配备禁毒专职人员的基础标准。

　　按照省、市在册登记吸毒人员摸底排查专项行动要求，龙华区以“摸清吸毒人员底数和现状”为目标，坚持“见面排查、见面登记”的工作原则，组织各镇（街）、各村（居）禁毒工作站、公安派出所，采取先易后难，渐进式工作方式，以村（居）为主基础排查、镇（街）为主分类排查、公安为主攻坚排查三个阶段推进。截至2017年12月15日，全区在册吸毒人员见面排查率99.9%，在全省名列前茅。在省禁毒办组织的吸毒人员摸排工作检查中，复检合格率99.8%。

　　完善吸毒人员动态管控机制，各镇（街）都建立了无缝对接沟通联系机制和检查督办机制，全区出所吸毒人员100%落实无缝衔接，做到了全员管控，未出现脱管、漏管现象。在“六位一体”帮教的基础上，结合社区戒毒（康复）人员实际，个性化打造“6+N”帮扶帮教模式，全区共建立“6+N”帮教小组1858个，社区戒毒和社区康复执行率均达100%。在戒毒康复人员就业安置方面，开展以安置就业为核心的社区戒毒社区康复“海岛家园”建设工程，多形式、多渠道，最大限度安置社区戒毒社区康复人员就业，目前，区禁毒委统一挂牌4个就业安置点，共安置21名吸毒人员。

　　龙华区着力强化禁毒工作责任

　　推动禁毒工作规范化、制度化、常态化

　　2017年，龙华区禁毒工作取得丰硕成果，今年，该区将继续总结经验，并在此基础上弥补不足，推动禁毒工作规范化、制度化、常态化。

　　据了解，龙华区将着力强化禁毒工作责任，推动禁毒工作规范化、制度化、常态化；持续加大禁毒打击力度，坚持严打整治方针，形成“全覆盖、常态化”的打击态势，增强物流寄递、铁路、公路以及网络毒品犯罪的缉查力度，阻断毒品供应链，使毒品进不来、藏不住；充分发挥村（居）禁毒工作站作用，加强吸毒人员登记管理和社区网格化管理服务，不断提高“6+N”帮教工作成效，并将村（居）禁毒经费纳入2018年财政预算，切实提高保障水平。

　　此外，值得一提的是，今年龙华区委、区政府将投资450万元在义龙中学“龙华区青少年活动中心”建设一个现代化的毒品预防教育基地，充分利用这一平台把全区禁毒教育引向深入并作为毒品预防师资培训基地，着力解决宣传教育深度、广度、直观度、形象度、震撼力和常态化的问题。

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