海南到2020年升级改造404家老旧农贸市场 将研究市场开办者准入与退出机制

　　海口网7月9日消息（记者光明）记者9日从海南省商务厅了解到，我省计划到2020年前完成全省404家老旧农贸市场升级改造任务。下一步我省将设计农贸市场星级评定载体，研究市场开办者准入与退出、经营户的进场与退场、经营户信用管理等措施，形成强有力的约束规范。积极探索市场所有权和经营管理权分离的委托管理模式，逐步解决农贸市场管理水平不高等问题。

　　在省、市（县）合力推动下，目前我省累计完成了171家农贸市场升级改造任务，改造面积达50多万平方米，投入财政补助资金2.6亿元，拉动社会投资2.8亿元以上。对于问题比较集中，难点比较多的乡镇以下农村地区农贸市场，推进改造的困难大，我省充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，计划用3年时间倒排工期，到2020年全部完成全省尚未改造的233家约28.2万平方米老旧农贸市场升级改造，努力营造卫生整洁、功能完善、食品安全、市场繁荣的良好消费环境，大力推进农贸市场升级改造工作。

　　省商务厅相关负责人介绍，我省在推动农贸市场改造中，坚持市县为主、属地管理，各部门协调联动，各方支持配合，稳步推进改造升级工作；同时坚持市场运作、政府引导。所需资金按照“谁投资、谁收益、谁改造”的原则由市场开办者自行解决，对在规定期限内完成改造升级并经验收符合标准的，由政府给予一定财政补贴奖励；坚持建管同步、完善功能。依托现有市场资源，完善市场服务功能，在加快市场硬件设施改造的同时，注重抓好制度建设，规范场内经营管理，提升市场保供、稳价、绿色、安全等公益性功能。

　　记者了解到，今后我省将把运营管理贯穿于农贸市场升级改造的整个过程。强化市场开办者和经营户的自律意识，加强经营户的诚信教育和引导。政府部门要围绕实现“价公示、可追溯、联成网”的 目标，设计一些星级评定载体，研究市场开办者准入与退出、经营户的进场与退场、经营户信用管理等措施，形成强有力的约束规范。要对农贸市场作为社会公共服务基础设施重要组成部分的功能定位的充分认识，逐步探索建立与之相适应的运营管理体制，规范建设、运营、环境、安全、考核等方面的标准。

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