万宁启动农村集体产权制度改革
力争年内全部消除74个集体经济年收入1万元以下的“空壳村”
16日上午,万宁市召开专门会议,动员部署农村集体产权制度改革工作,并邀请相关专家开展农村集体产权制度改革专题培训,全面启动该市农村集体产权制度改革工作。
据悉,万宁已出台《万宁市农村集体产权制度改革工作实施方案》,明确在12个镇的36个村开展改革试点工作,并明确要于今年年底前完成试点任务;2019年全面完成农村集体资产清产核资任务;2020年,在各村完成清产核资工作基础上转入成员身份认定;2020年至2021年,要在清产核资和成员身份认定的基础上,稳步开展农村集体经营性资产股份制改革;2021年,要基本完成农村集体产权制度改革,建立完善农村集体经济运行新机制。
在清产核资工作中,万宁将对农村集体所有的资源性资产、经营性资产与非经营性资产分类施策。其中,对集体所有的土地、森林等资源性资产,继续抓好土地承包经营权确权登记颁证工作,完善“三权分置”办法,保持土地承包关系长久不变;对用于公共服务的非经营性资产,结合美丽乡村建设,探索建立集体统一经营的运行管护机制,更好地提供公益性服务;而集体统一经营的经营性资产将是这次改革的重点,万宁将在清产核资的基础上,将集体经营性资产确权到户,发展多种形式的股份合作制,增强农村集体经济发展活力,发展壮大农村集体经济。
万宁市委主要负责人表示,推进农村集体产权制度改革,将有助于盘活农村集体资产,扩大农村财产性收入,从而有效促进农民增收。
此外,万宁市集体经济年收入1万元以下的村有74个,占比达35.75%。为此,万宁将在推进农村集体产权制度改革工作中,充分整合利用各村的资源资产,有针对性地引导有条件的村采取“企业+村集体+基地”“企业+村集体+合作社”等模式,依托风情小镇、美丽乡村和“共享农庄”建设,因地制宜发展槟榔、咖啡、菠萝、东山羊、和乐蟹等万宁特色产业,开发乡村旅游项目,打造“一镇一业、一村一品”,发展壮大农村集体经济,争取在今年内全部消除该市74个集体经济年收入1万元以下的“空壳村”。
原标题:万宁启动农村集体产权制度改革
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