海口全省率先打造“河湖长制信息化管理平台”

　　原标题：海口全省率先打造“河湖长制信息化管理平台”

　　370多个水体一“屏”尽览

工作人员调试“海口市河湖长制信息化管理平台”。记者 周雪君 摄

　　“你看，这是大同沟—小石桥水体的断面情况；这是三角池片区具体水体的基本情况。无论是哪个区以及周边情况，都可以在一个平面实时展示和了解……”7月30日，记者在海口市河长制办公室看到，各级河湖长工作动态、全市水体情况、12345热线投诉件处理等，都集中呈现在一个大的LED显示屏上，这是海口市在全省率先打造的“河湖长制信息化管理平台”。通过平台还可以了解河湖长制工作成员单位主要领导、各级河湖长、各相关单位工作动态等。工作人员蔡钻荣告诉记者：“这个平台信息高效精准，已经试运行1个月，将在8月1日正式投入河湖长日常工作中。”

　　373个水体 “3+1”模式动态化管理

　　海口市在河湖长工作中重视建立长效机制，不断探索打造建立多元化信息互通和共享机制。目前，已经建立高规格的联动机制，把各区政府、组织部、宣传部、水务、环保、农业、海洋、环卫、公安、市政等32个部门列为河湖长制工作领导小组成员单位，明确任务分工，各司其职、各负其责。

　　“海口市河湖长制信息化管理平台是由‘3+1’ 模式将全市373个水体实现动态化管理，其中‘3’分别指的是海南河湖长管理信息系统APP、12345+河湖长制、海口市三防管理平台三大板块。” 工作人员告诉记者，在市河湖长制信息化管理平台实时显示着全市373个水体状况、问题及相对应水体河湖长工作情况。“这个‘1’指的是水体微信工作群，我们将水体对应河长办、各级河湖长、相关职能部门负责人、水体治理公司等人员集中在工作群中及时处理水体问题。”

　　记者了解到，海口市正有效利用12345热线平台信息数据集成功能，将多部门串联起来，信息互通共享统一受理，分件派单，由12345快速响应快速处置水体问题， 30分钟内受理群众热线咨询和投诉，“精准高效”监管解决水体难题。

　　龙华区在今年3月底启动百姓河湖长护湖行动，动员和鼓励社会团体、企业、企业家、社会热心人士、当地居民等社会各方面力量，通过巡查、督促、宣传、维护等多种形式参与东西湖水体保护工作，努力形成“政府主导、社会参与、成果共享”的水体保护新机制，真正让水体治理“活”起来，达到全民共治的目标。另外，海口市河湖长制管理工作有效依托三防管理平台，及时掌控天气、实时雨情、台风路径、降雨分布、水库情况等数据，提前通知相应河湖长及相关部门做好有可能受影响水体保护措施。

　　“以上在平台展现的各种情况，河长制办公室能第一时间通过这个LED屏了解到，一旦发现破坏水体情况即可及时得到处理。” 蔡钻荣说。

水清林秀美舍河。 见习记者 李天平 摄

　　“掌上治水” 不同流域河长协同办公

　　记者采访中了解到，海口加强“河湖长智慧平台”建设，在全省率先完成安装使用河湖长巡河APP，实现电子化管理。7月中旬，琼山区全区233名河湖长已经全部完成河湖长 APP 安装使用工作，各级河湖长目前正充分利用河湖长 APP 数字化、精细化等优点，辅助巡河，进一步助推河湖长制工作深化落实。

　　其中，河湖长管理信息系统APP共有河湖长巡河、问题交办、统计分析、河湖名录4个功能模块，不仅能在三维地图上实时记录河湖长的巡河路线、时间，还能更新各河流动态、水站的水文水质以及各级河湖长拍照上传的各项问题。

　　“伴随河湖长管理信息系统APP的使用和普及，河湖长巡河工作更加高效。” 市河长办主任周磊介绍说，目前，APP将河湖水资源治理成为 “一张图”，“利用手机APP显示的情况，河湖信息实时全部掌握，可以实现不同流域的河湖长协同办公，开启掌上治水时代。”

工人在清理东湖水面的垃圾。 见习记者 李天平 摄

　　建立“河长群” 及时处理水体问题

　　“七中门口公厕墙体破坏，电线裸露”、“这段水体水质略显浑浊”、“雨后出现零星死鱼，已经及时打捞”……这是记者在巡河工作人员手机微信群里看到的记录。

　　目前，海口市各区已经建立区、镇（街）、村（居）三级河湖长微信工作群、区管水体河湖长制微信工作群及各职能部门河湖长制联络员工作群等，把河湖长制工作成员单位的主要领导、各级河湖长、各单位河湖长制工作信息员等加到同一个微信平台里面，大家可以随时随地掌握河湖长制工作动态。“这些各个大大小小的‘群’形成一张张“河湖长工作网”，实时促进信息共享互通，高效协调处理涉河湖的各种情况问题。”采访中，美兰区河长办主任肖超告诉记者。

　　“目前，各个镇河湖长都建立了自己的微信工作群，同时镇（街）、村（居）河湖长们在巡河过程当中，会特别关注排污、违规养殖、河湖长公示牌管理维护、非法采砂等问题，并会实时把相关情况在各镇的微信工作群中汇总。”说起微信工作群的高效，琼山区河长办主任吴师志深有同感，他说每一个群都专门设置一个信息员，会将每天发现的情况及时汇总到区级河湖长制微信工作群，“我们会根据情况，能解决的及时解决，需要其他部门配合的，就大家一起在群里集思广益解决。如果实在不能解决的，会及时往市级河湖长制微信工作群汇报，以寻求解决方案，工作效率大大提升。”

工人打捞红城湖水面的杂物。 见习记者 李天平 摄

　　创新思路 打造“大数据”联动平台

　　目前，海口市在开展河湖长制工作中，不仅将多部门串联起来，形成全市统一河湖长制管理平台，而且不断创新思路，建立各种工作新体系，打造“大数据”联动平台。

　　记者从秀英区河长办了解到，目前该区已经建立“检察+水务”和“河湖长制+检察”工作体系等。自2018年1月，秀英区水务局与区检察院共同建立“检察+水务”体系，依托“12345政务服务热线”“河湖长监控平台”等政务网络，打造“大数据”联动平台，针对群众反映的900多条信息进行收集分析，筛选出可能构成公益诉讼线索30余条，结合线索到南渡江东山流域、岭北水库、永庄水库、五源河湿地公园等重要水体开展水体巡查200余次，发现并办理南渡江非法采砂、搅拌站非法取水、养猪厂非法排污等系列公益诉讼案件并有效处理。

　　“而且大家也在具体工作中摸索适合自己的掌上模式，比如琼山区水务局的陈勇在工作中发现有的地图软件很好用，就介绍给区河长办的吴师志。”周磊说。

　　目前，海口市正以“河湖长制”为抓手，坚持问题导向、综合施策，实施“河湾同治”。同时以点带面，推进水体整治，引入生态海绵城市的做法，对五源河进行生态修复、美舍河全流域实施整治。同时，坚持“经营城市”的理念，抓成本控制，通过对五源河、美舍河湿地公园、东西湖整治，可复制地对全市32个污染水体进行系统整治。海口正积极探索，努力打造出河湖管理保护工作的“海口经验”。

相关链接：

 国家河湖长制督查组到海口督查河湖工作并给予高度肯定
文昌面推进"河湖长制" 力争文昌河等四水体年底达标