提升金融服务实体经济能力 综合施策破解融资难

　　近年来，各项支持实体经济的举措持续不断。今年以来，一系列支持实体经济尤其是小微企业的举措更是连续出台。

　　货币政策持续“做加法”：从三次定向降准到增加小微企业再贷款、再贴现额度，下调支小再贷款利率，再到将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利（MLF）合格抵押品范围等。

　　财税政策则积极“做减法”：减税降费力度不断加大，为包括小微企业在内的各类市场主体营造更为宽松的政策环境。在支持小微企业方面，扩大减半征收所得税的小微企业范围，放宽创业投资和天使投资税收优惠条件，提高增值税起征点等。

　　“一加一减”之间，实体经济融资环境有所改善，并逐步形成了降低小微企业税费负担、促进小微企业创新和支持小微企业融资的政策支持体系，催生了大量创新型、成长型中小企业，提高了新创企业的生存发展能力。

　　但实体经济尤其是小微企业融资难、融资贵的问题依然没有得到有效解决。当前不少金融机构在为实体经济尤其是小微企业提供贷款时，仍然存在顾虑。部分小微企业难以提供合格的抵质押和担保物，信用度较低，投资风险较大。

　　当前，面对实体经济融资难、融资贵的问题，提高服务实体经济的能力和水平要靠“几家抬”，需要货币、信贷、财税等多项政策形成合力，多部门加强联动，采取全方位、立体式的措施，综合施策，精准发力，协同推进。

　　招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示，除了加大货币政策支持力度外，还需要加大财税政策激励，通过一定的税收优惠政策来调动金融机构从事小微金融的积极性。

　　货币信贷政策方面，近期，市场流动性充裕、融资成本稳中有降，信贷投放力度进一步加大，扩大了对实体经济的融资支持。最新数据显示，近期贷款投放明显加快，7月份新增人民币贷款1.45万亿元。

　　就财税政策而言，中信证券研究部固定收益首席分析师明明认为，税收优惠政策和融资担保基金有助于降低企业成本。财税政策要继续在两方面发力，一方面是对加大金融机构支小业务的税收优惠政策，调动金融机构支小积极性；另一方面，对小微企业进行税收优惠，直接降低小微企业成本。

　　“下一步，除了进一步减税，我们将助力解决小微企业融资困难，加快组建国家融资担保基金，落实不低于600亿元基金首期出资。”财政部副部长刘伟近期介绍，国家融资担保基金将努力实现每年支持15万家（次）小微企业和新增1400亿元贷款的政策目标。同时，将对地方拓展小微企业融资担保规模、降低小微企业融资担保费用取得明显成效的予以奖补。

　　实体经济融资环境的改善还有赖于社会信用体系建设的深化和营商环境的持续改善。“建立政府主导的金融信息共享平台，对缓解小微企业融资难、融资贵至关重要。”华夏银行普惠金融部负责人建议，成立覆盖工商、税务、公积金、社保、公安、法院等信息的大数据共享平台，形成良好的企业信用信息归集和共享机制，这将有助于商业银行加快小微企业融资产品创新、加大融资力度。

　　有专家认为，缓解实体融资难题还须加大产业政策引导，引导各方投资需求与企业融资需求相结合，鼓励加大对小微企业特别是战略性新兴产业和高技术产业领域企业的投资力度。要以“几家抬”的思路，聚焦实体经济融资难点“痛点”，尤其是着力提升小微企业融资可得性，达到增加实体经济尤其是小微企业贷款、降低成本、改善服务的目的。（陈果静）

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