海口：城市更新催开文明之花

　　原标题：城市更新催开文明之花

骑楼老街褪色的窗户重新刷上油漆。见习记者 李天平 摄

　　“不似天涯，卷起杨花似雪花”“绿衣歌舞不动尘，海仙骑鱼波袅袅”……海南岛，这颗南海明珠，因其青山绿水、碧海蓝天，自古就为文人雅士所称道。海口，自北宋开埠以来已有上千年的历史，为古代海上丝绸之路的重要支点。沧海桑田，如今这里已经成为一座车水马龙、高楼迭起的国际化都市。但随着城镇化的迅速推进，城市与人口、社会、资源、环境等相关的“城市病”问题不断涌现。

　　为了根治城市痛点，海口启动城市更新“五化”先行，开展生态修复、城市修补，在交通优化、棚户区改造、水体治理、城市增绿、文化复兴、品质提升等各个方面，系统施治，从根源上解决治理难题。在城市更新的进程中，海口始终遵循“以人为本”的原则，一方面城市管理者要为人民创造良好的人居环境，一方面良好的人居环境需要人们共同去维护，两者相辅相成。在城市更新的进程中，全民品行和全民观念也在不断更新，市民文明素质和城市文明程度不断提升，文明之花盛开在椰城的每个角落。

海口骑楼老街修缮工艺展示馆内展示的老街修复细节。见习记者 李天平 摄

　　健全制度 奠定城市更新基础

　　去年，海口与中国城市规划设计研究院达成合作，形成了《海口市城市更新行动纲要》。围绕“国际化滨江滨海花园城市”的总体目标，海口以民生指向和战略导向为行动纲领，对生态、交通、空间、设施、文化、社会大系统专项进行布局，用重整生态本底、重织交通网络、重塑空间场所、重构优质设施、重铸文化认同、重理社会善治为更新手段，最终实现城市整体提升的目的，从顶层做好城市更新的设计，确定了高位起点。

治理后的美舍河水清岸绿。见习记者 李天平 摄

　　位于美兰区海甸街道的鸭尾溪，东连横沟河，西接海甸五西路排洪沟，河道长度2.3千米。在这里经常可以看到工作人员划着船只在水面上打捞、清理垃圾，净水处理站对污水进行过滤和净化处理。街道工作人员用矿泉水瓶舀起溪水，只见溪水透明不浑浊，闻起来也无异味。工作人员告诉记者，多亏实行了河长制，让海口的许多河流都变得清澈起来。

　　在防洪堤一侧，矗立着一块公示牌，上面清楚地标注着河长姓名、整治目标、负责范围、接受社会监督及投诉等信息。目前，海口建立了由市委书记担任第一总河长，市长担任总河长，市四套班子领导分别担任23个市管主要水体市级河长，覆盖373个水体的市、区、镇（街）、村（居）四级河长组织体系，共设立四级河长1420名，对河流进行日常监管、打击水环境违法行为等。海口还把现代管理方式和市场理念充分结合，将引入社会资本和河流整治项目结合，在治理模式和技术方法上实现了革命性的转变和探索，形成了新的、效率较高的一种河长管理方式。

　　水清、岸绿、景美、民乐，看到环境好了，老百姓也主动参与到治水工作中。今年3月，海口市百姓河长护河（湖）行动启动仪式在人民公园东西湖举行，目前首批约有20多人自愿加入百姓河长。

修缮后的骑楼老街保留着大量南洋建筑风情元素。见习记者 李天平 摄

　　传承历史 盘活城市文化资源

　　从云南到海口旅游的沈小姐，一下飞机就直奔骑楼老街。她说，“之前特别向往来海口看海，自从在电影上看到骑楼的取景后，才发现海口是有故事的，这些建筑本身就是一部活着的历史，讲述着这座城市的过去。”

　　作为国家历史文化名城，已有100多年历史的骑楼老街建筑群，可谓海口的一张名片。

　　晚清时期，海口海运航线可到达曼谷、吉隆坡、新加坡、西贡、海防等地，活跃于东南亚与大陆沿海区域的商户和劳工将各地的建筑风格和样式带到海口，并于1849年在水巷口、博爱北路一带的四牌楼街区建成最早的骑楼。整片骑楼街区从此延伸开来，形成规模。然而时过境迁，当年繁华的骑楼老街面临建筑结构老化、市政设施差、居住密度高、业态低端等问题。近年来，海口启动骑楼老街区整治工程，让百年骑楼焕发新颜。

　　针对骑楼历史文化街区， 海口推进其保护与综合整治专项规划的编制与落实，将多条骑楼道路街区及多处骑楼建筑纳入保护与综合整治范围。对于骑楼历史文化街区采取保护为主、合理开发利用的原则，不仅注重历史遗存与街区风貌的保护，更关注保护与延续历史文化街区的生活功能。

　　海口骑楼老街投资开发有限公司总经理黄山介绍，在老街的修缮中，坚持“抢救第一、保护为主、加强管理、合理利用”和“修旧如旧、恢复原状”的原则。“要把历史建筑当作一个生命体来看待，这些修复后的骑楼还要继续发挥建筑的功能。”

　　经过风貌整治、基础设施更新、局部改建等综合整治规划，骑楼老街片区形成了较为完整的古迹游览区、旅游服务区、骑楼商贸区、文化娱乐区与居住生活区， 保留了大部分骑楼原有居民， 提供了良好的人居生活空间与商业业态。

志愿者在美舍河凤翔湿地公园为市民游客讲解湿地相关知识。见习记者 李天平 摄

　　塑造品质 文明之花遍地绽放

　　城市精神是城市的灵魂，而文明，则是诠释城市灵魂的最佳载体。“人与自然是生命共同体，只有全民形成共同的意识，更新观念，才能更好推进生态文明建设，推进城市更新。”市委党校副校长王陛佳说。

　　海口在推进生活垃圾分类处理工作中，制定了一系列措施，要求市民要从源头做好垃圾分类，并建立一套回收流程和奖惩制度，还对公民要履行的义务和责任作出规定。

　　天伦誉海湾小区实行生活垃圾分类已近一年，该小区物业与再生资源回收公司经常利用周末进行宣传，指导小区住户进行垃圾分类，收到良好的效果。该小区物业处相关负责人表示，小区投放垃圾分类回收箱后，业主刚开始不明白哪些是属于可回收物，经宣传后，住户的认识都得到提高，现在都能自觉地分类投放垃圾。

志愿者在国兴大道路口引导行人通过斑马线。见习记者 李天平 摄

　　提升城市文明程度，关键要提高市民素质。今年，海口制定了《关于不文明行为专项整治行动实施方案》，从文明礼仪、交通秩序、公共环境、公共设施、文明校园等5个方面，在全市开展“向不文明行为宣战”专项整治行动，以提高城市管理科学化、规范化、精细化水平，提升市民的文明素质和城市的文明程度。志愿者们纷纷走上街头，制止纠正不文明行为。

　　“现在小区住户的不文明行为少了。”家住龙华区滨涯村安置小区的张女士说，政府实施旧城改造，让我们住上了漂亮的新楼房，大家都珍惜这来之不易的好环境，不再像以前一样随手就丢垃圾，随地泼脏水了。

　　如今，海口城市更新成效显著，市民文明素质得到提升，文明之花盛开在“椰城”的每一个角落。

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