退市路上看A股茁壮成长——观察：市场肌理不断升级助A股茁壮成长

　　编者按：中国证券市场经过28年发展，正走在市场化、法制化、国际化的发展轨道。近期，证监会发布了《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》。退市制度的建立、实施及持续完善，对提高我国上市公司整体质量，提高市场配置效率，促进A股市场健康发展，引导资本市场回归本源服务好实体经济，形成优胜劣汰的市场机制发挥着积极作用。为此，新华网财经部推出《退市路上看A股茁壮成长》系列策划，此篇为《观察：市场肌理不断完善助A股茁壮成长》。

　　新华网北京8月25日电（杨晓波）今年以来，多位监管层人士在不同场合强调，力争年内改革完善发行上市制度、退市制度等市场基础制度建设，推动资本市场健康发展。

　　随着资本市场改革的深入，监管层不断完善退市制度，日常监管日趋严格，注重上市公司经营能力，保护投资者权益等等方面做出了积极探索。

　　川财证券研究所所长陈雳告诉记者，建立健全完善的退市制度能够给上市企业以内在约束，引导上市公司聚焦主业、规范经营，杜绝“炒壳”等投机行为。随着A股上市公司优胜劣汰机制的完善，如今的资本市场正回归服务实体经济、依法治市、推进金融机构等本源使命。

　　值得一提的是，如今资本市场制度建设取得长足发展，证监会发言人高莉表示，完善资本市场的制度规则，夯实资本市场制度基础，是确保资本市场长期、稳定、健康、繁荣发展的根本大计。

　　以2018年上半年为例，证监会紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，根据《证券法》《证券投资基金法》《期货交易管理条例》等法律、行政法规的规定要求，紧密结合实际，大力加强资本市场基础制度建设，共制定出台规章9件、规范性文件23件，并有5件规章履行公开征求意见程序。“这些规章、规范性文件的制定出台，完善了资本市场制度规则，健全了市场运行的体制机制，对于从根本上优化市场体系结构，规范市场主体行为，提高市场质量，具有重大意义。”高莉强调。

　　此外，监管层在维护市场秩序、强化稽查执法方面取得积极成效。今年上半年，证监会稽查系统共启动各类调查307件，新增立案108件，对各类违规主体带来强力威慑。过往“炒新、炒小、炒差”的投资生态正发生改变。

　　在资本市场服务实体经济方面，成效更是显著。以资本市场支持创新为例，去年至今年6月，共有246家战略新兴产业企业实现IPO，融资金额1157亿元，覆盖新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生物医药等关键领域。支持战略新兴产业上市公司共发生并购交易金额6370亿元，支持高新技术企业发行公司债券募资763亿元。

　　总体上看，退市制度的建立和实施对提高我国上市公司整体质量，初步形成优胜劣汰的市场机制发挥了积极作用；在完善资本市场基础制度建设中，扮演打通A股市场“任督二脉”的角色。

　　伴随退市制度等制度体系的不断完善、市场功能的不断升级、市场生态的不断优化，A股正走在茁壮成长的路上。

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