全面体检把脉确诊 海口五大“强化”推动脱贫攻坚

　　原标题：全面体检 把脉确诊

　　海口五大“强化”推动脱贫攻坚

　　9月2日，记者从海口市打赢脱贫攻坚战指挥部了解到，我市以脱贫攻坚大比武为契机，为全市脱贫攻坚工作“全面体检”、把脉确诊，重点从强化系统集成，提高政治站位；强化“漏评”“错退”，全面排查识别；强化产业就业，提升脱贫质量；强化帮扶举措，创新扶贫机制；强化考核评比，严格执纪问责等五大“强化”着手，制定整改方案，细化问题清单，建立整改台账，明确整改时间、责任人员和工作措施，开展精准识别大排查全覆盖，推动各项帮扶政策落地生根，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。

　　截至目前，全市贫困人口由2014年的4352户18802人减少到目前的136户547人，22个贫困村全部达标出列，贫困发生率由3.15%降至0.066%。

　　牢筑战斗堡垒

　　提前完成“漏评”“错退”大排查

　　今年以来，海口成立了扶贫开发领导小组和打赢脱贫攻坚战指挥部，推行“一把手”带头研究重大问题、带头协调难点事项、带头狠抓任务落实、带头开展检查督办的“四带头”机制，确保全市脱贫攻坚工作有序开展。

　　完善责任机制。海口按照“领导挂点、单位包村、干部包户”的机制，市四套班子主要领导分别挂点四个区，27名市领导挂点各镇，236家结对帮扶单位包村帮扶814个自然村，1238名帮扶责任人包户帮扶2638户贫困户，把脱贫攻坚帮扶工作分解到具体领导、单位、个人身上，并压实“区包乡镇、乡镇包村”工作机制，划定脱贫攻坚作战区域，设立基层三级战斗队。同时，全力打造一支能力素质强、作风过硬、与脱贫攻坚工作相适应的基层干部队伍，推动抓党建促脱贫攻坚工作再上新台阶。

　　另外，全市严格按照省委省政府“一人不漏、一人不错”的要求，从4月起正式启动“漏评”“错退”大排查工作，采取全覆盖地毯式搜索、拉网式排查、网格化管理的方式，于5月16日提前完成排查。

　　强化产业就业

　　贫困户产业组织化全覆盖

　　记者从市打赢脱贫攻坚战指挥部了解到，结合实施乡村振兴战略，市委市政府发挥优势发展产业、带动就业，从五大方面着手让更多贫困群众在家门口脱贫致富。

　　海口大力发展村集体经济，成立市区两级整治“空心村”“空壳村”领导小组，重点解决好产业发展问题，着力发展“公司+贫困户”“合作社+贫困户”“公司+合作社+贫困户”“抱团发展”和“村集体+合作社+贫困户”五种产业扶贫模式，结合各镇、村资源，引进社会资本发展特色产业项目，带动一批贫困户参与发展黑山羊、石斛等特色农业产业和休闲农业等新业态，贫困户产业组织化程度达到100%全覆盖。

　　加快村级电商发展。海口引进阿里巴巴和蚂蚁金服，打造15个镇级电商平台；支持永兴电商扶贫中心和11个整村推进贫困村电商平台运行，发挥电商扶贫示范作用。同时，全力开展就业扶贫。扶持贫困家庭劳动力转移就业；开展就业创业宣讲系列活动和劳动技能培训等，实现全市零就业贫困家庭全部清零。

　　另外，大力支持自主创业，发挥金融扶贫作用。全市扶贫小贷完成274户，贷款金额472万元，并在农业保险政策上给予贫困户倾斜，鼓励贫困户参与购买羊、鸡等农业险种，并在全省率先建立叶菜价格指数保险，目前全市已有300户贫困户通过参与受益。

　　创新扶贫机制

　　55位“田教授”田间授课

　　截至目前，海口市全面落实“三保障”扶贫政策。教育帮扶方面，实现两个“零”目标（差错率为零，辍学率为零）；健康扶贫方面，通过专家巡诊、实施“先诊疗后付费”、住院“一站式”结算等一系列健康扶贫重大政策措施，建档立卡贫困人口2624户11464人参加新农合和购买大病商业补充保险；住房保障方面，今年全市1180户农村危房改造任务已全部开工，开工率100%。

　　同时，海口创新资金和项目管理机制，加快资金整合拨付力度，并创新“志智双扶”机制。发挥脱贫致富电视夜校主阵地作用，对贫困群众开展多渠道、全方位培训，创新开展“田教授”模式，全市已聘请55位“田教授”在田间地头授课166次，听课人数达3572人次。

　　另外，全市以转变干部作风为重点，探索建立脱贫攻坚大督查、大问责机制，形成横向到边、纵向到底、上下贯通的体系，确保全市脱贫攻坚工作有序有效有力推进。

　　下一步，全市将紧紧围绕作风建设和质量提升“两条主线”，以更加有力、扎实、精准的举措，举全市之力推动各项工作落到实处。

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