不花钱的证为啥找“黄牛”？记者暗访海口港口“黄牛”交易

　　出省检疫证250元搞定

　　“黄牛”成批卖！

　　无需检验货品 急用报车牌就行 便利店也能办

　　本报记者暗访司机与“黄牛”交易

司机与“黄牛”(鸭舌帽男)交易。

　　“你是来送检疫证书的吗？”8月22日，在海口新海港货车领卡大厅门口，一位女子的提问，引起记者好奇。原来，她和“黄牛”在这有场“交易”。出省《植物检疫证书》，“黄牛”成批卖，250元就搞定。想当天要，报车牌就可以。

　　8月22日，在新海港货车领卡大厅门口，梁女士(化姓)斜靠着门框，焦急地在等待。“运木材要有检疫证才能买票过海，我等那人送证，等了一个多小时。”她嘟囔完，又打电话催问对方。

　　不久，一名身穿黄色T恤的男子拿着一叠证书走了过来。“怎么这么久？”黄衣男子解释称，因系统出现故障耽误了时间。梁女士索要证书，黄衣男子不肯给。他要先和别人办理交接。

　　小卢(化姓)，戴顶鸭舌帽，他就是黄衣男子的交接人。他走到黄衣男子面前，接过那叠证书清点起来。“这是我的。”梁女士伸手去取，小卢呵斥道：“急什么，等我点完”。

　　此时，一名黑衣女子走了过来。清点完数量后，小卢收了梁女士和黑衣女子的钱，并将证书交给她们。

　　梁女士拿着证书急忙去领卡处窗口办理手续。待走出“黄牛”的视线范围，记者拦下梁女士了解情况。记者看到，梁女士买的证书上写着“植物检疫证书(出省)”字样，落款盖有三个印章。两个圆形印章上印有“海南省森林病虫害防治检疫站”和“海南省林业厅行政审批专用章”，另一方形印章印有“韩理”二字。在这张证下方，还有一张木材运输证。

　　梁女士透露，办证不需要检验车上的货品，给黄衣男子打电话就行，搞定这张检疫证她花了250元。

　　另有知情人透露，新海港一家便利店内，也能办理《植物检疫证书》。随后，记者来到该便利店咨询。该便利店老板娘称，要运橡胶木过海，办理《植物检疫证》就行。话音刚落，她从柜台内拿出一张《植物检疫证书》。还没等记者打开细看，便“紧张”将这张证书拿了回去。

　　“人家下午3点上班，5点下班。你要办就赶紧办，不然要等到明天了。”该老板娘称，《植物检疫证书》最好提前一天办理。如果当天急要，交给她300元，货车到港后把车牌号告诉她就可以。

　　据了解，目前我省免费办理《植物检疫证书》。虽然“黄牛”收取250~300元不等的费用，但受访司机戏称“黄牛”是便民服务点，却认为走正规渠道比较繁琐。因为一个证，分了“省内”和“出省”两类办理。

　　“证结”何在？

　　虽不用交费至少跑3个部门

　　“一证分两类”存不便何时能解？

　　南国都市报9月2日讯(记者王小畅蒙健)从正规渠道申请《植物检疫证书》是否比较繁琐，时间要多久？近日，记者相继来到海南省政务服务中心、海口市政务服务中心和海口市森林病虫害防治检疫站走访了解办理《植物检疫证书》事宜。

　　走访：

　　办木材出省检疫证至少跑三个部门

　　1.省政务服务中心

　　8月27日，记者先来到海南省政务服务中心，向林业窗口工作人员咨询运输橡胶木办理《植物检疫证书(出省)》事宜。该工作人员介绍，需要提供原木来源市县出具的省内木材运输证和检疫证，他们才能变更为出省的检疫证书。并称变更为出省的证书，不需要缴纳任何费用。

　　2.海口市政务中心林业窗口

　　记者接着到海口市政务中心林业窗口咨询省内《植物检疫证书》如何办理。工作人员介绍，记者需先到海口市森林病虫害防治检疫站办理产地检疫检验合格证后， 再凭合格证到该窗口办理《植物检疫证书》。工作人员还介绍，至于办理出省的检疫证书，如果是花卉、种苗的，他们就能受理办理；如果是木材、木板类，则需要 到省政务中心办理。且运输出省还需先到政务中心三楼的林业窗口办理省内的木材运输证。

　　3.海口市森林病虫害防治检疫站

　　当天11时40分左右，记者来到海口市森林病虫害防治检疫站。办公室内一名女子表示不了解该项业务，给记者提供了罗姓副站长的电话。

　　记者电话联系该副站长。据他介绍，办理检疫合格证需提交纸质申请，个人身份证复印件和合法的木材来源证明，他们再到现场检疫。如果没有发现病虫害，就能出具检疫合格证，再凭该证到政务中心办理省内《植物检疫证书》。

　　办理检疫要多少时间？15个工作日内

　　该副站长称，有关规定要求在15个工作日内办结。“你先把材料备好，我们在这个时限内做，安排得过来，一两天就可以做，要看具体情况。”他介绍，他们负责的是产地检疫和调运检疫，产地检疫有效期是6个月，调运检疫是一次性的。这两项检疫合格证的办理都是免费的。

　　对于出省木材运输证的办理，海口市政务中心三楼林业窗口的工作人员介绍，如果是木材运输，需提供木材的来源证明材料，还有检疫证书。他们出具运输到港口 的省内木材运输证，记者再凭该证到省政务中心的林业窗口变更为出省的运输证。“到省变更不需要再额外提供别的材料，只凭省内的运输证变更地点就可以。”

　　记者走访发现，在海口办理原木的出省《植物检疫证书》，至少要跑三个部门。

　　反思：

　　“一证分两类”何时能破解？

　　令人不解的是，《植物检疫证书》及其“姐妹证”《省内木材运输证》都分为“省内”和“出省”两类。如果凭省内的《植物检疫证书》和《省内木材运输证》就可直接变更为省外的证书，为何不能将“省内”“出省”两证合二为一，让办事群众少跑腿呢？

　　针对《植物检疫证书》办理中存在的问题，早在2016年省“两会”上，民革海南省委会就提交了《关于在港口设立办理《出省木材运输证》《植物检疫证明》 站点的建议》的政协提案。该提案认为，我省办理这“两证”的地点设在国兴大道省政务中心，办证仅限工作日时间。但运输木材或苗木的大货车，受交通管制不能 前往国兴大道省政务中心换取“两证”。为办理“两证”，货主只能将相关证书材料寄到海口，给所谓的“中介”代办，且收取每车250～300元不等“代办 费”。该提案建议，省林业厅在港口设立工作站点，办证时间从上午10点至次日凌晨2点，或24小时全天候工作。

　　省林业厅就该提案的答复称，关于出省《植物检疫证明》办理问题，该厅已于2015年5月将“调运植物和植物产品检疫”事项列为“异地受理、异地办理、全省通办”事项。

　　如今，该政协提案已过去两年，《植物检疫证书》《木材运输证》“一证分两类”现象给办事群众带来的不便依然存在，这个问题何时能解决？其中，滋生的“中介”更是对社会公正的挑战，有关部门又该如何破解？

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