海南会给电动三轮车"松绑"吗？ 曾有呼吁合法上路

　　原标题：深圳拟划设电动自行车禁行区、限行区和准行区引关注 快递小哥骑电动车载塑料“筐”投递存安全隐患 我省会给电动三轮车“松绑”吗？

　　运送快件的“筐”占去车座三分之二，且高出车身许多

　　随着网购的普遍化以及快递行业的迅速发展，电动三轮车具有机动性优势，是快递行业首选的运输工具。不过，由于我省一直明令禁止电动三轮车上路，因此快递员们只好选择电动车载着塑料箱派送快递。日前，深圳举行电动自行车立法听证会，拟划设电动自行车禁行区、限行区和准行区，此事受到快递业的关注。我省是否也会考虑在特定行业或特定区域允许电动三轮车行驶，打通快递“最后一公里”的限制？ 记者 张野 文/图

　　运送快递的塑料“筐”高出电动车车身很多，稳定性较差存安全隐患

　　在海口市区，经常看到车后座载着一个大塑料箱的电动车穿梭在大街小巷，具有这些“装备”的电动车驾驶员绝大多数是快递员，他们称大塑料箱为“筐”。据悉，目前海口多家快递公司快递员都是通过电动车载“筐”派送快件。

　　9月8日上午，快递小哥阿灿骑着电动车来到一栋写字楼的一楼，车停稳后，将后座“筐”里的快件依次放入写字楼的快递柜中。长、宽、高约半米的大“筐”占去车座的三分之二，整辆电动车显得头轻尾重，很不协调。记者观察发现，一般运送快递的“筐”尺寸比电动车车身高出很多，重心较高，运送过程中可能会给快递员带来安全隐患。

　　阿灿告诉记者，公司为快递员提供三种型号运送快递的“筐”，他现在使用的是最大号，可以装六七十件快递，“中号‘筐’能装四五十件，小号能装二三十件。”

　　运送快递的“筐”基本上是靠几根松紧带固定在电动车上，稳定性并不是很好，因此快递员在骑车派件过程中得十分注意保持平衡。“不能骑太快，转弯时不能太急，有时快件很重，稍微不注意，会连人带车摔倒。”阿灿告诉记者，有一次他派送的快件太重，“筐”从车上掉落，快件散落一地。

　　快递公司负责人：电动三轮车最适合末端投递，但不被允许上路

　　记者了解到，2014年年底，海南省邮政管理局向圆通、申通等企业的100多辆快递三轮车颁发《邮政快递车辆通行证》。但没过多长时间，路面上就没有再看到这些三轮车。

　　“那时我们公司统一购置了一批电动三轮车用来派送快递，上路后陆陆续续被查扣，快递员们就不敢再用了。”一快递企业负责人告诉记者。电动三轮车是快递行业内公认最适合末端投递的交通工具，“与电动自行车相比较，三轮车可装载的快件量大、减少运输成本，而且能够保证快递员的安全。”该负责人介绍，运送同样数量的快递，电动自行车可能需要来回跑三四趟，而使用电动三轮车派送的话，一趟就能搞定，“这样还能给海口的交通减负。”据了解，目前该公司正在使用的电动三轮车仅有两三辆，只在海口郊区使用。

　　另一家快递企业负责人告诉记者，电动三轮车被扣，罚金多在数千元，相当于一辆电动三轮车的价钱，因此快递员选择电动车派送快件。

　　据了解，快递行业电动三轮车合法上路最近一次是在“双创”期间，“当时市主要领导发话，称‘双创’结束后会安排两家快递公司试点30辆电动三轮车合法上路，但计划最终不了了之。”一快递企业负责人说。

　　海口市邮政管理局局长：曾多次呼吁电动三轮车合法上路

　　9月7日上午，海口市邮政管理局局长殷雨在微信朋友圈里转发一则“四川巴中发放快递电动三轮车通行证”的新闻，并配了三个“大拇指”的表情点赞。据介绍，作为快递行业的主管部门，海口邮政管理局一直非常支持电动三轮车上路。多年来，殷雨也一直在为电动三轮车合法上路化发声。

　　“电动三轮车作为投递末端的交通工具，是市场决定的。”殷雨告诉记者，他们曾尝试选择其他交通工具进行末端投放，但效果不是很好，“电动自行车的弊端显而易见，我们曾考虑过用小型电动汽车派件，但汽车派件的便捷性和成本控制上并不合适。”

　　殷雨告诉记者，作为快递行业主管部门，他们一直在努力推动电动三轮车的合法行驶，“多年来，我逢会就提这个意见，经常向交管部门领导反映，我们还组织相关部门去外地调研，但目前还没有结果。”

　　去年“双十一”期间，考虑到投递压力大，海口邮政管理局与交管部门协调，允许快递公司使用电动三轮车投递，“那时候是特殊时期给予特殊照顾，但在法规层面并没有支撑，依然不是长久之计。”殷雨说。

　　有关规定明确电动三轮车不得在中心城区行驶

　　电动三轮车上路为何会被查扣？对此，海南省公安厅交警总队有关负责人解释，按照规定，电动三轮车属于机动车，国家对机动车实行登记制度，也就是说，电动三轮车需要上牌。此外，电动三轮车驾驶员需持有机动车驾驶证，车辆必须年检，并购买保险才能上路行驶。

　　但是，在国家的《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录里，电动三轮车并不在列，因此无法上牌，自然而然也就无法上路。

　　此外，2006年12月1日起实施的《海口市三轮车管理暂行规定》中也明确，电动三轮车不得在中心城区行驶，限行范围包括：凤翔路东端（东延至南渡江边）、凤翔路与龙昆南路交叉口、迎宾大道与货运大道交叉口、货运大道与丘海大道交叉口、丘海大道与南海大道交叉口、南海大道与秀英大道交叉口、海港路北延至海岸线、沿海岸线往东至海甸溪南岸、新埠桥东桥头、沿南渡江西岸至凤翔路东端（东延至南渡江边）连接而成的闭合区域内；海甸岛；滨海西路（海港路至粤海大道段）、粤海大道（滨海西路至火车站出入口段）、新大洲大道。

　　交警部门表示，快递公司及相关企业应严格遵守道路交通法律法规规定，不要再让无证驾驶、无号牌、未投任何保险的电动三轮车在海口市限行范围内上路投递作业，应依法使用车辆，对于违反规定行驶的电动三轮车，交警部门将依法查处。

相关链接：