海口市民游客中心系列报道之一|城市管理精细化 便民利民最海口

　　原标题：海口市民游客中心系列报道之一

　　城市管理精细化 便民利民最海口

海口市民游客中心毗邻滨海公园景观湖。海口日报记者李天平 摄

　　“对我们这些从外地来旅游的人来说，肯定是好消息，起码在旅游方面遇到任何问题都可以就近上门求助，期待海口市民游客中心早日投入使用。”9月16日，来自黑龙江的黄立德说，他看新闻了解到，海口市民游客中心即将投入使用，12345政府服务热线和旅游调度指挥中心等将入驻。

　　作为海口未来最美展示窗口之一——海口市民游客中心项目的启动，从设计、专家评审到建设施工，以及后续相关规划区位、项目功能等一直备受社会关注。市民游客中心着力打造成民生工程、民心工程，各相关单位分别入驻后，将坚持以人民为中心，以绣花功夫精细化管理城市，助推海口建设国际化滨江滨海花园城市，为老百姓提供暖心贴心的服务。

　　海口市民游客中心负一层的假山。海口日报记者李天平 摄

　　1 保驾护航 提供为民便民服务

　　为了进一步精细化管理城市，全面提升海口城市治理管理和公共服务水平，海口市民游客中心于2017年8月开始建设。项目选址于滨海公园内，建设用地面积约58.79亩，项目总建筑面积为29800平方米，其中地上四层，地下一层。目前，该项目已基本完工，软、硬件方面还在不断完善和优化中，力争9月底投入使用，各相关单位将陆续入驻，届时将发挥“城市形象展示中心、便民利民服务中心、城市综合管理中心”三大功能，为市民及中外游客提供“最海口”的公共服务。

　　走进滨海公园，海口市民游客中心红色的火山石立面格外耀眼，绿油油的椰子树环绕四周。秉持“世界眼光、国际标准、海南特色、海口特点”的原则，海口邀请中国建筑设计研究院有限公司、中国工程院院士崔愷团队对市民游客中心进行设计，将其打造成海口标志性、景观性建筑。建筑的空间构成从海口骑楼老街中获取灵感，高低错落的建筑形体组合成了丰富的立体骑楼空间。外立面火山岩面积约1万平方米，全部由手工打磨密缝粘贴而成，体现海南特色及自然美。

　　在功能上，海口市民游客中心以“为民、便民、利民”为服务宗旨，包含12345热线及城市管家办公、七大部门办公等。12345热线及城市管家办公包含旅游调度指挥、旅游热线服务及其配套办公室、休息室、会议室等。七大部门办公包含城市警察、综治办、旅游工商、旅游质监、旅游警察、调解、法庭及其配套办公室、会议室等内容。中心同时侧重于城市形象展示、特色文化展示、城市规划展示、城市旅游特色展示、旅游推广展示、旅游咨询定制服务、市民互动交流等。

海口市民游客中心融入了骑楼老街的南洋风情。海口日报记者李天平 摄

　　2 城市地标 “智慧”与“美貌”共存

　　“毫无疑问，市民游客中心又是一座海口的地标性建筑，这里面‘学问’挺大的，既美观又有内涵。”9月16日上午，退休老师黄小兰和几个友人来海口市民游客中心“一睹芳容”。

　　市民游客中心第一层为展示大厅、旅游警察接访区以及咨询定制服务区。海口旅游展示大厅主要包括城市规划展示、智慧海口展示和城市旅游展示等功能区。“看了临时展示的‘海口之路’，为海口的发展感到高兴。”黄小兰说，在一楼海口规划展览馆里转一圈，便知海口的前世今生了。“建议进一步完善市民游客中心的展示功能，设立青少年科普教育基地。”黄小兰说，引导青少年前来参观，让他们感受海口日新月异的变化，激发他们爱国爱家的情怀。

　　在一个展示室里陈列着4座剪切式的金属雕塑，作品出自世界著名的以色列艺术家大卫·歌诗坦之手。据市民游客中心现场管理人员介绍，另外还有28座结合海口特色的剪切式金属雕塑正在设计中。市民游客的纯木屋面约9000平方米，是目前亚洲建成的最大的纯木屋面，三片弯弯的木结构屋面由若干Ⅴ型钢柱依次跌落撑起，起伏的形态不仅形成了丰富的立面视觉效果，更营造出遮阳挡雨的半室外开放街巷空间。

　　“在这里不仅可以欣赏艺术家的作品，也可以欣赏市民游客中心的建筑艺术。”黄小兰认为，市民游客中心蕴含着文化和智慧，对开发青少年的心智相当重要，不仅能增长知识还能开拓视野。那弯弯的木屋面像是船篷又像是倒扣的渔船，这就是海南的本土特色。黄小兰告诉记者，在海南东方市的白查村和俄查村有很多黎族船型屋，黎族同胞为纪念渡海而来的黎族祖先，以船型建造住屋，现在黎族船型屋被列入国家级非物质文化遗产名录，这也是海南省首个建筑类古遗址成功申报国家级非物质文化遗产。

海口市民游客中心的海口规划展览馆。海口日报记者李天平 摄

　　3 整合资源 贴心服务市民游客

　　“12345政府服务热线搬到‘家门口’来了。”市民赵琳说，12345热线为她和身边的朋友解决了不少麻烦事。她在家具店购买一个衣柜，没用几天发现衣柜里面有裂痕，商家不愿意给退货，她便拨打了12345热线电话，只有了半小时便有相关部门帮她解决了问题，最终商家给她退了款。

　　据海南华侨城市民游客中心建设管理有限公司相关负责人介绍，市民游客中心二楼以上是办公区，12345政府服务热线内部所有设施设备、220个话务座席和指挥席、LED大屏系统都已安装调试完毕。目前12345热线已完全具备入驻条件，可保证话务和热线各项业务工作的正常运行，直播12345广播版可随时开播。12345热线将分批入驻，供水、供电等具备入驻条件的联勤联动部门同12345热线一并入驻；市综治中心、市数字城管理指挥监督中心、旅游调度中心（包含旅游警察、旅游纠纷调解、旅游巡回法庭）等职能部门待条件成熟后将陆续进驻。

　　据了解，应急联动指挥视频系统建设已经完成项目前期评审工作，下一步将进一步对海口各类指挥部门的多套视讯会商系统进行联网汇聚，推进市民游客中心可视化会议及指挥系统的功能开发。同时，对接公安、交警、综治、三防、社区等全市统一的视频资源池，将城市视频资源充分接入市民游客中心，实现全市视频监控资源的“大统一、大联动”，确保市民游客中心对城市运行情况看得清、看得全、能预警，便于现场指挥，更快速地服务老百姓。

　　目前，市民游客中心周边包括港湾小学、复兴城已开通6路公交车，保障通勤出行。

　　海口市民游客中心外部景观工程紧张收尾。海口日报记者李天平 摄

　　4 “集团作战” 维护旅游市场秩序

　　“畅通旅游咨询投诉渠道，重点解决社会和游客反映最强烈的非法经营、欺客宰客、强迫消费及在线旅游的衍生问题，为市民、游客提供方便快捷的优质服务，助力海口建设国际化滨江滨海花园城市。”市旅游委相关负责人介绍，旅游调度指挥中心进驻市民游客中心后，将打造成治旅“集团军”的作战指挥中心，集合多个涉旅部门的力量，铁腕整治、从严治旅，形成了从受理旅游咨询投诉到执法监管、案件调解审理的“一站式”旅游监管链式服务，实现旅游治理各个环节的联动和无死角、全覆盖，坚持多措并举、标本兼治，及早化解旅游纠纷，共同维护海口旅游市场秩序。

　　“市民游客中心设有新闻中心。海口将本着‘不护短、不遮丑、不怕丑’的态度，遇涉旅案件时召开新闻发布会。”市旅游委相关负责人说，旅游综合执法队以问题为导向，采取日常检查与专项检查结合、明查与暗访并举等方式，对投诉集中的重点问题、媒体关注的焦点问题和屡治屡犯的难点问题实施重点监管，集中查处。

　　为了进一步拓宽举报投诉受理渠道，健全统一受理服务机制，海口将12345政府服务热线与12301旅游服务热线进行同步升级，并入统一平台，充分履行服务市民游客的职能。

　　12345、12301两条热线并轨后，将实现24小时“一站式”有问必答、有求必应的政府服务便捷通道。推动单一的政务服务向群众生活百态不断延伸，将惠民政策、餐饮住宿、景点信息、汽车客运等与群众生产生活密切相关的便民信息整合到热线平台。

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