海口港口“黄牛”交易：“两证”如何流到“黄牛”手上？

　　“两证”如何流到“黄牛”手上？

　　“黄牛”：司机寄证给他去换，每份收入百元左右

　　办证人员：从“不见面审批”系统办理，没收“好处”

男子(左二和左三)为“黄牛”，他们将换好的《木材运输证》交给司机。

　　近日，《南国都市报》报道了海口新海港黄牛成批兜售出省《植物检疫症》和《木材运输证》(以下简称“两证”)的问题，引起广泛关注。黄牛是如何办出“两证”的？是否有政府工作人员参与？不少网友看到报道后提出这样的疑问。

　　记者随同有关部门到现场执法时，采访了“黄牛”和有关办证人员。“黄牛”称他拿省内证件到省政务中心换出省证件。办证人员表示，为了给办事人员提供“便利”，使用个人微信收材料，鉴别真伪后再走“不见面审批”系统。那么，这样的办证是否合法合规？是否会滋生其他问题？

　　“黄牛”：司机寄证给他拿去换 办一份收入百元左右

　　5日下午，黄牛老蔡(化姓)在新海港路口等待货车司机交易时被民警发现，并在其驾驶的电动车上找出几份出省的“两证”。

　　“拿证去省林业局换的，我没有做犯法的事，这证不是假的。”老蔡紧张地辩解称，司机把省内证件寄过来，他再拿去换出省证。

　　起先，老蔡极力辩解民警发现的证件是他亲自去省政务中心林业窗口换的，办理的工作人员姓韩。“不是假的，韩某那里有底。”老蔡说。

　　但不久后，老蔡与记者交流时，他又改口称当天的证件是一名朋友拿去换的，他只是在新海港把证交给司机。

　　那么，司机是如何联系上“黄牛”的呢？老蔡称，他在物流公司工作，运输木材的司机就会寄证给他们让帮忙去换。他透露，给司机办出省“两证”，每份可以拿到一百元左右的收入。

　　记者调查：司机凌晨拿到“两证” 办证人员称是下午开出来的

　　4日凌晨2时30分，在新海港外路边等待了约2个小时的两辆运载木材的货车，先后通过安检通道后进入待渡区，司机下车领了车辆卡，也就是说，两名司机已拿到出省的“两证”。

　　省森林资源监测中心、海口市林业执法支队的执法人员得知情况后，立即拦截这两辆货车，并对两名司机手上的“两证”进行检查。

　　经询问，两名司机均称，这两张证是3日晚九点左右，老板亲自送过来给他们的。经执法人员现场鉴定，两人提供的证件是真证。

　　省政务中心的下班时间为下午5：30，那么司机手上的证件又是如何从省政务中心开出来的呢？在现场，记者见到了此前在省政务中心林业窗口办理业务的韩某。

　　韩某介绍，当天临近下班前，货主通过微信将省内的“两证”发送给他，他经过核实后，将出省的“两证”开出，之后他再从对方那里将省内的“两证”纸质证明收回。

　　办证人员：用个人微信收材料辨别真伪后办理

　　记者：是用微信办这个证吗？

　　韩某：微信后，还要上传，有一个系统。

　　记者：微信是公开的吗？还是你个人的？

　　韩某：先微信发给我。

　　记者：他加了你的微信发给你的？他怎么会有你的微信？

　　韩某：因为这个老板经常拉运木材的，所以他加了我的微信，然后再把那个证(办理材料)上传系统。

　　记者：你通过微信为车主提供“便利”的情况是从什么时候开始的？

　　韩某：从省政府推行“不见面审批”后开始的。

　　记者：林业部门有没有出台什么规定允许窗口工作人员用自己的微信进行“不见面审批”？

　　韩某：不是用微信进行“不见面审批”。“不见面审批”是说要上传到政府网(省政务网)，微信也可以上传。省政务中心有一个政府网站，你要用真实电话号码和身份证号码，才可以注册。注册后，才可以上传，要不然上传不了。

　　记者：是对方上传还是你上传？

　　韩某：对方上传。

　　记者：对方可以上传材料，为什么还要先通过微信把材料发给你？

　　韩某：他先发给我辨别真伪，然后再上传。要不然先上传没有用，必须要我辨别真伪后。对方在系统上传文件后，我才能受理，要不然我也受理不了。

　　记者：你给对方提供这样的便利，对方是否给你“表示”？

　　韩某：给也不要，说实在话，即使对方给我买瓶水也好，我也不会喝，窗口是有监控摄像头的。我们还代表了林业厅的形象，不可能有这种情况。

　　部门负责人：“不见面审批”要通过省政务网申报

　　省林业厅审批办负责人介绍，办理出省的《木材运输证》和《植物检疫证》可以通过省政务网进行“不见面审批”办理。办事群众在网上提供材料，他们在网上审查和审批。办理完成后，办事群众可以到现场领证件，也可以要求他们快递寄送。不过大多数人是自己到现场领取，因为寄送的话比较慢。

　　那么进行“不见面审批”是否需要先将材料用微信发给办证人员呢？该负责人介绍，只是通过政务网申报就可以。不过有些办事群众不懂得如何操作，可以通过微信发给办证人员咨询如何办理，但进行“不见面审批”办事群众仍需将材料提交到不见面审批系统申报。“我们要求是合法合规开展‘不见面审批’，网上申报，网上审批。”

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