实现自然生态与产业生态相统一相协调相促进——海口国家高新区管委会主任林一民

　　原标题：勇当先锋 做好表率——在党建引领下 实现自然生态与产业生态相统一相协调相促进

　　——访海口国家高新区管委会主任林一民

　　“近两年来，特别是今年以来，高新区对政治生态建设、自然生态修复保护利用、产业生态凝炼进行衔接性系统性探索，努力寻找潜在关联，形成了一定的认识和体会。集中到一点，就是：以党建为引领，实现自然生态与产业生态相统一相协调相促进。最终，依靠良好政治生态，涵养优美自然生态，厚植高质量产业生态。”近日，受市委常委、副市长、海口国家高新区党工委书记鞠磊委托，高新区管委会主任林一民接受本报记者专访时表示，高新区将坚决扛起责任担当，以实际行动在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中“勇当先锋、做好表率”。

　　以党建全面引领园区高质量发展

　　林一民介绍，今年，高新区深刻践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确立了“以党建全面引领园区高质量发展”的工作方向，并从两个轨道加强改善党的建设：一方面，在机关，以构建良好政治生态为突破口；另一方面，在“两新”组织，以党组织建设落地生根为切入点。还提出一个党建新目标：让年轻干部在良好政治生态中健康成长。为此，高新区党工委、管委会从顶层设计到制度创新，从规定动作到自选动作，一步步探索并总结出具有一定地方特色的党建工作路子、模式和成效。围绕城市基层党建共建部署，提炼出“共享党建”理念，即共享理念、共享使命、共享责任、共享成果、共享发展；开展“一站式、系统性、整体性”建设；创新推进“支部每日微党课与机关党员每天学习分享论坛、领导干部‘两新’组织建设联系点与指导员制度”等系列制度和举措，目前已形成“破壁垒、衔机制、促融合、形外溢”特点。

　　两年来，高新区以党建为引领，推动园区知名度和美誉度逐渐提高。据介绍，原因有：一是形势发展了。海南全岛建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港把园区推出来了。二是形成了一定的沉淀。丰富和延伸了党建对扶贫、人才、社会治理、安全生产、生态环境、营商环境等领域的引导力、统筹力、说服力。截至目前，到高新区党建阵地开展城市基层党建共建的省内外单位和人员已超过60批近万人次。三是党建工作最大限度地动员、统筹和调动了各方面的力量、资源和智慧，形成了合力抓党建的机制与局面。高新区的实践证明，惟有党建做好了，园区的持续健康发展乃至高质量发展才能成为现实。

　　加大自然生态修复保护利用

　　两年来，高新区加速转型发展。去年，高新区总结历史经验教训，在年度工作规划中，开始把生态环境保护作为一个单独板块进行安排。今年，对生态环境保护的认识和理解更加深刻成熟，相继形成了“把生态优势转换成产业优势和招商优势、以环保挑业态、安全发展至上、合规建设”等发展观；全面推进园区“五化”建设、美安“海绵化”改造、狮子岭沙漠化治理和“复绿”生态修复，启动“一城四园”规划环评、编制风貌管控规划设计；提出建设复合型经济增长极，把美安定位为生态科技经济旅游示范城，大打自然生态牌，清理调整美安不符合产业定位和功能的项目、制定项目入园程序、完善“极简审批”制度创新流程；下大力气还清环保欠账，争取在美安建设污水处理厂。此外，利用威高集团第一个项目狮子岭血净中心落户建设的契机，打通园区断头路，解决了9个村庄几千名老百姓的出行难问题，打开了连接观澜湖旅游度假区的通道，改善了园区与外部的联系，得到了企业和当地乡贤的称赞。

　　林一民称，自然生态的修复、保护和利用，让园区收获了另外意义上的一种资本，不光有GDP、产值、营收、固投、税收、人才，还有自然生态支撑的核心竞争力。这是高新区理解领会、掌握运用“绿水青山就是金山银山”理念的体现，也是转型发展实践中总结出的第二个结论。

　　厚植高质量产业生态园区

　　两年来，高新区在产业生态建设方面做了九项工作：一是解决发展什么产业问题。二是解决招什么商的问题。三是解决产业集聚和专业发展、错位和融合发展问题。四是实施“两个暂停”。五是对现有企业围堰养鱼，增强企业信心和荣誉感。六是改良完善“极简审批”制度创新。七是依法依规治理园区。八是提出园区开发建设新模式——“园中园”建设模式。九是提高土地投入产出标准。

　　“上述工作都是为了建立符合自由贸易试验区建设的产业生态环境所采取的举措，规范了园区的建设与发展。”林一民介绍，产业生态除了解决营商环境问题，还要建设一条健康的产业链，能够串联上中下游，起到承上启下作用。当前的工作，乃至未来一段时间的工作，仍然是在实事求是的基础上，修建跑道、完善体系、与时俱进。在未来的20到30年中，还要根据自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设随时随地补充调整完善。

　　林一民表示，高新区党工委、管委会将号召全体党员干部职工站在适应新形势、谋划新未来、开创新局面的起点上，勇当“讲政治”先锋，做好“忠诚”表率；勇当“廉洁”先锋，做好“干净”表率；勇当“以人民为中心”先锋，做好“担当”表率；勇当“不忘初心”先锋，做好“不辱使命”表率；勇当“功成必定有我”先锋，做好“功成不必在我”表率；勇当“讲实话做实事求实效”先锋，做好“在其位谋其职”表率，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设作出应有贡献。

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