治理校外培训还需从校内入手

　　据央视报道，针对校外培训机构收费高、加重学生负担等突出问题，日前，国务院大督查第一督查组进行了重点暗访，从暗访情况看，虽然经过多轮整治，校外培训依然乱象丛生，管理亟待加强。有培训机构明确表示，他们会请人大附中、北大附中、清华附中、北京四中等名校名师前来培训。

　　日前，国务院办公厅发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》明确要求，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师；培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业；不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用等。然而，话音刚落，国务院大督查第一督查组就发现，这些要求并没能有效约束校外培训机构。这些机构仍我行我素，以前怎么干，现在还怎么干。若非督查组暗访，很多地方或许还沉浸在治理取得显著成效的自我安慰中。

　　校外培训由来已久，相关的整治行动也来来回回搞了许多轮次。不能说完全没有效果，但公众的不满意，则是真实的。个中原因当然很复杂，既有机构逐利、家长盲从等因素，也与当下教育环境难以满足社会需求有一定关系。

　　一方面，当下的校园教育并不能完全满足社会对于高质量教育的需要。孩子们本来已经很辛苦，家长并非不知道、不体谅，但眼下的学校，班额较大，孩子很难得到老师的注意。当下的中小学，尤其是一些名校，属于稀缺资源，能够挤进去已属不易，若想提升成绩，或者跟得上教学进程，只能从校外找价格昂贵的“一对一”培训。而一些教师也乐于从这个市场上获得超额回报。事实上，很多校外培训机构，本身就与当下的中小学有着扯不清的关联。二者相互依存，互为补充。此前有媒体报道，一些校外机构往往把名师作为招生的招牌。

　　再者，教育改革推进迟缓，也加剧了家长和学生对未来的不确定性。既然高考仍是最权威的指挥棒，家长和学生就依旧会对考试分数斤斤计较。在分数竞逐仍属刚性需求的语境下，校外培训当然有着广阔的市场。可见，某种程度上讲，校外培训热火朝天，仍需从校园内查找原因。若想从根本上解决校外培训乱象，还是应该从强化学校教育着手。唯有筑牢学校教育的堤坝，才能切实抵御来自外部的诱惑。

　　事实上，此前发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》中就高度重视学校教育，《意见》要求，“对中小学教师‘课上不讲课后到校外培训机构讲’、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，要严肃处理。”“坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。”“强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，普遍建立弹性离校制度”等。这些规定很具体，也有着极强的针对性，当然，能否内化为各地的自觉行动，仍有待观察。

　　动辄数万元的培训费，不仅加重了学生家庭的经济负担，也推高了社会成本，制造了教育不公。无论如何，这一现象不能继续肆虐下去了。当前，必须下大力气提升课堂教学质量，均衡优质教育资源，让校园成为教育的主渠道，承载起家长和学生的梦想。同时，也要加快教育改革的探索，下决心破除不利于学生身心健康的制度羁绊，还学生以快乐的青春时光。

　　（作者：胡印斌，系媒体评论员）