乡村旅游+就业扶贫 海口龙华区明确2019年全面脱贫

　　海口网10月16日消息（记者钟元韬 通讯员刘伟）16日，中国共产党海口市龙华区七届委员会第六次全体会议召开。会议审议通过了《海口市龙华区打赢脱贫攻坚战三年行动计划工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，龙华区在2019年全面完成脱贫攻坚任务，实现剩余贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困，2020年，巩固提升脱贫攻坚成果，全面落实和强化“双一工程”的目标。

　　据悉，目前全区共有建档立卡贫困户286户1274人，其中未脱贫户40户165人，已脱贫户246户1109人。因“三保障”未解决而纳入的低保对象、特困人员20户51人。全区贫困发生率0.2%。为实现全面脱贫目标，龙华区围绕“产业兴旺、农民增收、稳定脱贫”的目标，实施特色种植业、特色畜牧养殖业、生态林业、现代农业产业园建设、田园综合体建设、庭院经济、农产品品牌建设、农副土特产品购物天堂建设、村集体经济建设工程，建设一批产业扶贫示范村，通过产业进村、扶持到户，找准优势合力打造基地建设、培育品牌、开拓市场，形成“一镇一业”“一村一品”的产业发展格局，促进农村一二三产业融合发展，夯实贫困村持续稳定脱贫基础。

　　此外，龙华区还将实施乡村旅游扶贫行动，依托“一洋一沟 一城一郡”，打造旅游扶贫示范村，积极引入企业参与乡村旅游开发，配套建设旅游咨询服务点、乡村民宿、骑行客栈、旅游厕所、旅游商品销售点等旅游公共服务设施。《方案》提出力争到2020年将新坡仁里村建设成五椰级以上乡村旅游点和旅游扶贫示范村，并以此带动龙泉新联村、遵谭东谭村、龙桥挺丰村等具有旅游优势资源的村庄开展旅游扶贫示范村的创建。

　　同时，发展观光农业和休闲农业，开展农耕、采摘、饲养等农事活动，打造“农业观光+农事娱乐+农耕文化展示+乡村生态体验+购物美食游+度假休闲”等旅游融合产业链。在示范村发展森林养生、避暑休闲、特色食品康养等旅游产业，开发徒步、露营等时尚户外休闲项目。开发具有当地特色、体现民俗风情的旅游纪念品，旅游食品、手工艺品等。组织和引导返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，建设乡村旅游创客示范基地。

　　在就业扶贫方面，龙华区将统筹由政府出资的各类就业扶贫岗位，对“零就业”贫困家庭劳动力优先安置，吸纳贫困家庭劳动力参与护林、护路、管水、扶残助残、养老护理等岗位，确保每个贫困家庭有就业意愿的劳动力至少有1人就业。龙华区还将引导贫困家庭劳动力外出务工和灵活就业，对连续外出务工6个月以上和灵活就业累计满3个月以上的贫困家庭劳动力给予奖励；落实鼓励用人单位吸纳就业的奖励和社保补贴政策，引导用人单位主动吸纳贫困家庭劳动力就业，对吸纳贫困家庭劳动力稳定就业一年以上的各类生产经营主体给予奖励；大力支持农民工、大学生、在外成功人士返乡下乡创业，对“返乡下乡创业助力脱贫攻坚”项目给予资金奖补。

　　《方案》明确，龙华区2018年基本完成10户41人未脱贫人口脱贫任务，巩固246户1109人已脱贫人口的脱贫成果。2019年全面完成脱贫攻坚任务，实现剩余贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；深入推进农村基础设施建设，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高；实现已脱贫户均有稳定的增收项目；实现4个整村推进的贫困村有特色富民产业；实施兜底保障工程，为完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困户，全部提供兜底保障脱贫。2020年巩固提升脱贫攻坚成果，全面落实和强化“双一工程”，实现有劳动能力的已脱贫家庭至少有1项增收项目，每个贫困家庭有劳动能力且有就业意愿的已脱贫家庭劳动力至少有1人稳定就业；全面落实和强化整村提升工程，实现4个已脱贫贫困村有不少于1个集体经营项目，村集体经济有稳定的收入来源，得到稳步增强。

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