海南自贸区建设要充分体现企业和群众的获得感

　　原标题：复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧：海南自贸区建设要让企业和群众有获得感

　　“海南自贸区建设要以人民为中心，在全岛建设自贸区要让企业和群众在自贸区改革中有充分的获得感。”26日下午，复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧在“高标准高质量建设海南自由贸易试验区”研讨会上对海南自贸区建设中的高质量发展做出了具体阐述。

　　张湧认为，与其他11个自贸区相比，海南最大的不同是在完整的省级行政区里、系统地推进自贸区建设，这样的建设有利于整合全省的行政资源，系统性进行改革。

　　“海南的自贸区建设既包括城市又包括农村，有发达区域又有大量不发达区域，在产业结构中，农业比重较高，因此海南推进自贸区建设处于多产业、多区域的复杂环境中，若能够走出一条新路子，对全国更有借鉴意义。”张湧说，海南自贸区的建设不仅是海南自身的事情，更是在为全国探索经验。

　　张湧表示，海南自贸区建设有几个特别明晰的特点，即海南自贸区建设是以供给侧结构性改革作为主线，强调以高水平的开放促进高质量的发展。法治化、国际化、便利化的营商环境是整个海南自贸区最重要的基础，此外，生态文明的理念要贯穿到海南自贸区建设的全过程，探索自贸区建设生态绿色发展的模式，这符合海南特点，也符合国际高标准的投资贸易规则要求。

　　张湧认为，海南自贸区的改革和高质量发展具有内在一致性。高质量发展主要体现在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念上，“绿色理念不仅是生态自然环境的绿色，还包括规则的绿色，知识产权、劳动者权益保护的绿色，包括国有企业和民营企业公平竞争等透明度的环境建设。而共享，就是要以人民为中心，在自贸区建设中充分体现企业和群众的获得感。”

　　张湧建议，海南要推动高质量发展，需吸引高素质的企业和人才，同时推进高水平的开放即国际开放，发展跨境服务贸易，譬如境外注册建筑师能直接在海南设立事务所，所有境外专业人员无须在中国考取证书，经过备案就可以在海南进行专业服务，这既能吸引大量专业人士来海南服务，也可弥补海南服务业的短板。此外，提倡高强度的创新、提高执行力，并运用大数据有效监管进出岛的人流、物流、资金流等，实现治理能力和监管能力的提升，这也是海南亟待突破的地方。

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