北京市政府办公厅在去年年底出台《关于贯彻落实〈政府网站发展指引〉的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出政府网站进行精简整合,全市1000多个政府网站将整合到只剩80余个,实现“一区一网、一部门一网”。北京青年报记者了解到,通州区已经建立区级集约化网站平台,日前上线试运行,整合了63个区属部门和乡镇的网站数据。与此同时,多区都有区属部门和乡镇原网站“消失”或停止更新,被整合到“一区一网、一部门一网”。
政策
千余政府网站年底将精简至80余个
目前,北京市共有政府网站1042个,其中市政府门户网站“首都之窗”1个;市级部门网站95个,垂直管理单位网站115个;17个区(含北京经济技术开发区)网站共计831个。
《实施意见》对规范整合现有政府网站提出了明确要求,对照这些要求,全市有960个政府网站需要整合,包括146个市级部门下属单位网站、540个区级部门及其下属单位网站和274个乡镇街道网站。整合工作全部完成后,北京市政府网站将只保留80余个,实现“一区一网、一部门一网”,整合比例将达93%。《实施意见》还明确了整合的进度要求。至2018年6月底前,完成市政府各部门、各单位政府网站的规范整合工作;2018年12月底前,完成区级及以下政府网站的规范整合工作。
根据规划,今后市政府各部门、各单位政府网站将逐步向市级平台迁移。经市政府办公厅批准后,各区政府建设本区集约化平台,北京将形成“1+N”的市区两级政府网站集约化平台。相关部门负责人曾介绍,现有的网站数量繁多,不利于集约化地获取信息,无法做到一个链接进入查询多项信息,同时很多单位有各自的网站,给群众区分真伪也带来难度,精简整合后可以节约成本,提高效率,也有利于信息的集约化。
进展
多个政府部门网站密集撤消或停更
按照《实施意见》中提出的“一区一网”的要求,很多区属部门和乡镇街道的官网将被整合。此前很长一段时期内,很多部门和地方都有自己的独立网站,包括区属部门和乡镇,官网网址也没有统一的格式,多种多样。有的区下属的政府部门或乡镇有两个不同的网址,都可以进入,这样的状况随着今年的政府网站整合而不断变化。
北青报记者梳理发现,由于历史原因拥有多个不同网址的单位,经历了一个自我整合的过程,先变成更加“正规化”的网址。比如此前搜索通州教委官网显示的网址是http://www.tzedu.gov.cn/,而从通州区政府官网提供的部门链接中,区教委的网址则是http://edu.bjtzh.gov.cn/,和此前的链接有明显变化,加入了代表区政府官网的统一元素。现在,两个网址都已经无法打开,部门网站完成整合。这样的情况并不少见,比如此前北青报记者搜索门头沟区教委链接网址为http://www.mtg.bjedu.cn/mtgedu/index.htm,而从门头沟区政府官网给出的区教委链接为http://jiaowei.bjmtg.gov.cn/mtgedu/index.htm,两个网址都可以打开同一个页面,现在两个网址也都无法打开。
这些部门和地方的信息,基本都被整合到了区级平台上。比如搜索大兴区的西红门镇,原来的网址已经打不开,还有提示显示该页面因站点更换网址或服务不稳定等原因可能无法正常访问,大兴区的官网中在机构职权栏目列出了各个乡镇的基本信息、法定职责、领导简介和内设机构等信息,其他区也是类似的情况。朝阳区东坝地区原网站首页上挂有网站下线公告,表示“为贯彻落实国家、北京市关于政府网站集约化工作要求,本网站的服务内容将整合迁移至朝阳区政府门户网站(网址:http://www.bjchy.gov.cn),为方便公众查询信息,本网站将继续运行,但不再进行内容更新,并于2018年11月30日正式关闭。请访问朝阳区政府门户网站查阅相关信息及办理有关事项,给您带来不便敬请谅解。 ”随机搜索的孙河乡、十八里店乡、高碑店地区的官网也贴有类似的公告,意味着这是区级的统一动作。
政务网站的精简整合,并不只是追求数量的减少,还包括功能、服务等更加集约、便捷。比如一个区级官网其政务服务中一个部门的链接,点击就会跳转到市政府官网首都之窗的政务服务板块。这个板块列出了市、区、街道乡镇、村(社区)四级链接,每个链接点击后都是该单位的政务服务项目,每个项目都包括办事指南、网上申报、网上预约、收藏等选项,方便群众一个接口进入后完成网上办事。
个案
通州建集约化网站平台 整合63个区属政府网站数据
11月1日,通州区政府专题会研究了《关于通州区政府网站集约化建设工作报告》。截至今年10月初,通州区政府网站集约化建设工作全部完成,通过专家组评审完成初验收,达到了互联网试运行的基本条件,会议原则同意通州区政府网站集约化平台暨新版“北京通州”政府网站互联网试运行。
北青报记者了解到,通州区的政府网站集约化平台,是各区中第一家以集约化方式,建设完成的包括区委、人大、政府、政协等机构的政府网站集约化云平台。通州区相关负责人介绍,通州区建设了1个统一的集约化技术平台和4个站点,统一的集约化技术平台就是通州区政府网站集约化平台,4个站点包括区里的四套班子,即中共北京市通州区委员会站、北京市通州区人民代表大会常务委员会站、北京市通州区人民政府站、政协北京市通州区委员会站。今年7月开始在区内政务专网试运行,征求各部门、各单位意见建议,并修改完善。经过两个多月的试运行,平台各项性能指标良好,运行正常。11月上线试运行,平台对全区63个党政机关及乡镇政府网站数据进行了迁移、功能进行了整合,从根本上实现“全区一网”。
新版网站除了整合区属部门网站信息,还在网站本身建设上发力,整合了办事服务功能,依托“北京市网上政务服务大厅”,整合了全区政务服务资源与数据,设置了统一的办事服务入口,用户可以做到统一受理、统一记录、统一反馈,互联互通的政务信息资源库旨在让“数据多跑路、群众少跑腿”。
记者 李泽伟
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