海南党政代表团浙沪行| 上海自贸区：参与国际竞争 供给一流服务

　　海南省建设自由贸易试验区、探索中国特色自由贸易港网上学校

　　中国(上海)自贸试验区实施制度创新，助推文化、医疗产业发展——

　　参与国际竞争 供给一流服务

　　11月16日，当海南日报记者走进上海自贸区国际艺术品交易中心时，刚从意大利米兰飞赴上海的意大利优尔姆大学艺术品市场管理部主管阿莱西娅·左罗妮博士，正在这里以挑剔的眼光审视着交易中心大厅中摆放的各种艺术品。

　　这家全球最大的专业艺术品综合服务设施，正是海南省党政代表团11月16日在上海的考察点之一。当日，海南日报记者也走访了和睦家新城医院等党政代表团考察点，这些位于自贸区的企业，均在各自领域凭借自贸区优惠政策，对标国际一流水准，打造一流产业。

　　政策利好，造就国际艺术品收藏界目的地

　　每天，像阿莱西娅·左罗妮这样，专程赶到上海自贸区国际艺术品交易中心一睹世界顶级艺术品芳容的各国艺术品研究学者和收藏者不在少数。在这里，从产自中国的掐丝珐琅彩铜胎瓶，到欧洲古典油画作品，再到后现代主义风格的金属雕塑，到访者能在这里见到来自全球多个国家的各种高端艺术品。

　　阿莱西娅·左罗妮告诉海南日报记者，为了寻找世界顶级收藏艺术品，她走了全世界许多地方。中国上海是她必经之地。这里展出的一些来自世界各国的顶级艺术品，很多是她从没见过的。同时，她对上海自贸区国际艺术品交易中心的配套实施和运营模式印象深刻，她相信意大利优尔姆大学将与这里有进一步的合作。

　　上海自贸区国际艺术品交易中心是一个以文化产业为主导，包含艺术中心、展厅、库房及办公的文化综合体。在上海自贸区国际艺术品交易中心总经理胡环中看来，正是自贸区制度的创新，让上海艺术品交易中心迎来爆发式发展阶段，让这里成为世界文化艺术品收藏界人士在“寻宝”过程中的一块必经之地。

　　据胡环中介绍，自贸区“一线放开、二线管住”的货物进出境管理政策，包括了免除区内艺术品进出境备案的相关批文、免除装置艺术3C认证等便利措施，极大地缩短了艺术品进境时间，推动艺术品在海外与自贸区内实现自由流通;艺术品还可保税出区展示，更多国外艺术品得以以较低成本，在更大范围内展览推广。

　　“自贸区优势与各种优惠政策便利相互叠加，让这些珍贵的艺术品进入上海后，在大大减少通关时间的同时，降低了存储运输风险。同时，通过自贸区的保税政策，并减少了交易成本，”胡环中透露，高端艺术品普遍货值昂贵、数量稀少，交易中将占用大量资金，自贸区范围内的保税政策，将减少交易者的资金占用度，也在最大限度上推动了国际艺术品在上海自贸区内的流通和交易便利。

　　制度创新，对标国际化高端医疗水平

　　整洁划一的高端病房，集成了三维高清视野、可转腕手术器械和直觉式动作控制三大特性的达芬奇手术机器人，来自全球多个国家的专业医学人才……

　　这是海南日报记者在位于上海自贸区内的上海和睦家新城医院采访时看到的场景。

　　上海和睦家新城医院是复星集团旗下和睦家医疗于上海开设的第二家综合医院，于今年6月正式开业，总建筑面积近3万平方米。其中，6间手术室包括两间百级手术室，五间ICU重症监护室其中包括正压一间，负压一间。

　　与国际接轨，正是这家医院最大的特色。目前这家医院有员工近200名，医务人员80余名，分别来自十多个国家，在国际医疗保险结算方面，该院已经与全球超过45家保险公司达成直付协议。

　　据了解，上海正加快发展健康服务业，已将社会医疗机构发展纳入全市区域卫生规划和医疗机构设置规划，并加快国际医学园区建设，发展高端医疗服务。随着上海自贸区内医疗服务业进一步对外开放、降低门槛，越来越多的外资医疗机构入驻上海自贸区。

　　“对高端医疗市场来说，这意味着巨大的发展机遇，当然也意味着对标国际医疗市场更高水平的竞争。”上海和睦家新城医院院长张澄宇表示，在自贸区内，境外投资者通过独资、合资等方式来华设立高水平医疗机构，将引进专业医学人才、先进医疗技术、技术领先的药品和医疗设备、以及成熟管理经验和优秀经营模式，自贸区还将探索进口药的临床使用，缩短进口药物的审批流程，这些都将极大提升上海的医疗水平。

　　“在和睦家新城医院，拥有来自全球25个国家的员工，绝大部分医师均为外籍，在和睦家看病，主治医生很可能是来自美国、德国、等国家。”张澄宇介绍。

　　看好海南，加大两地合作做足自贸区文章

　　看好海南的发展，希望与海南开展更进一步的合作交流。这是在采访中，两家位于上海自贸区内企业的负责人共同向海南日报记者表达的心声。

　　目前，和睦家团队已进驻位于博鳌乐城国际医疗旅游先行区内的博鳌超级医院，双方展开合作，在全国率先提供宫颈癌九价疫苗诊疗服务。在张澄宇看来，这种合作才刚刚开始。

　　“和睦家新城医院利用自贸区各种优惠政策，让上海市民不出国门就可以享受高端医疗设备。在自贸区各种优惠政策下，省下的设备成本最终将使上海市民受益。我相信，这些优惠政策一定在不久的将来，为海南人民带去同样的利好。”张澄宇表示，国家赋予了海南在引进外资医疗机构等方面更优惠的政策，他也希望未来能够与海南在医疗领域加大合作，利用一系列优惠政策，在自贸区的大背景下，共同合作打造国际一流医疗产业。

　　同样，在上海自贸区国际艺术品交易中心，胡环中表示，文化艺术产业的繁荣离不开全世界的交流与合作，海南作为享誉全世界的休闲度假集中地，吸引着全世界顶级的艺术人才前往度假观光，海南具备着艺术品交易投资产业的巨大发展潜力。上海自贸区国际艺术品交流中心也希望在不久的将来，与海南牵手合作，从海南文化中挖掘特色内容，共享艺术品产业发展经验。(本报上海11月17日电)

　　边学边悟

　　儋州市委书记袁光平:

　　我认为此次前往浙江、上海的考察中，最值得学习的是怎么优化营商环境。比如浙江提出的“最多跑一次”，这不仅仅是一个口号，也是一种具体的措施，甚至也是一个工作的目标。我们下一步准备把“最多跑一次”作为我们儋州优化营商环境、大力引进和服务国内外投资者的一个目标和要求。儋州将从制度建设、行政审批事项的精简，以及服务态度、工作作风，和一些信息化硬件改造等方面入手，最大限度优化儋州的营商环境，力争做到让投资者在儋州“最多跑一次”。

　　中国人民银行海口中心支行行长曹协和:

　　民营企业的发展离不开金融的支持，此次考察，我在浙江、上海了解到了很多先进的金融工作经验。下一步，我们要进一步支持海南的民营企业、小微企业的发展，要加大信贷资金的投放力度，让民营企业、小微企业融资更加有可获得性，努力降低中小企业、民营企业的融资成本。同时，我们也要大力地进行金融创新，利用自由贸易账户，在风险可控的前提下，尽量加大开放和创新的力度。

　　(李磊 周晓梦采访整理)

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