安徽马鞍山市姥桥镇党委书记郑李龙——当好“大管家” 破解“老大难”（新时代担当作为典型风采）

郑李龙（右）在走访群众。

　　马 轩摄

　　姥桥镇的多数百姓都还记得：那场暴雨，以及关键时刻跳入河中，用双手死死撑住固坝木桩的那个身影……

　　2016年6月底，暴雨侵袭了安徽省马鞍山市郑蒲港新区姥桥镇，7月7日，姥下河河堤唐桥段发生大面积塌方！一旦溃坝，港区几十家企业和5.6万人的生命财产安全将受到影响！

　　危急时刻，姥桥镇党委书记郑李龙率先跳进齐肩深的河水，用双手支撑木桩，以便工程机械将其固定……在水中浸泡长达6小时，他和另两位镇干部硬是先后撑住了230根木桩，使得坝体得以加固！河堤保住了，郑李龙却一下子瘫软下来，被村民拉上了岸……

　　“郑蒲港6年来投入几百亿元，事关姥桥镇及新区数万名群众的民生福祉，不能让洪水打乱了港区发展的脚步。”郑李龙平静地说。

　　今年48岁的郑李龙2005年10月调到郑蒲港新区姥桥镇工作，先后担任镇长、镇党委书记。2016年，位于郑蒲港新区的马鞍山综合保税区项目获批，姥桥镇涉及拆迁600多户。时间紧、任务重，郑李龙坚持组织领导、责任奖惩等“五到位”工作法，挨家挨户做群众工作，用耐心和真情换来了支持和理解。

　　走进搬迁户王长永位于镇淮花园小区的新居，只见房屋宽敞明亮，家具崭新光洁。他的老家在杜姬庙村，处于搬迁规划区内。起初由于担心工作无着，王长永对搬迁顾虑重重……为此，郑李龙没少上门做工作，算经济账、带看新房；最终，王长永主动签了协议，3个月后拿到新居钥匙。

　　不仅如此，郑李龙还跟王长永结成对子，主动帮扶。在他的牵线搭桥下，王长永在新区一所中学当上保安，妻子在一家公司做起了保洁，两人月收入5000多元。

　　在郑李龙带领下，姥桥镇仅用两个月就完成了马鞍山综合保税区征地3000余亩、拆迁房屋600余户的工作。自2012年郑蒲港新区成立以来，姥桥镇累计征地2.5万多亩、拆迁近40万平方米、拆违5860平方米，创造了征地拆迁的“郑蒲港速度”。

　　如今，在马鞍山市的乡村社区，有事找“村民（社区）大管家”，已成为很多人的共识。

　　马鞍山市“村民大管家”是个以网格为基本单元、党小组为基本单位、党员为骨干力量，零距离组织群众、服务群众的综合性平台。而这一党建平台的率先试水，就在姥桥镇。

　　通过24小时热线电话、门户网站、微信公众号、网格党员走访等多个渠道，“村民大管家”服务平台汇集群众诉求、政务服务信息，并将诉求分类管理，派送给各个基层网格员或协调部门联动处置。2016年10月平台建立以来，共受理转办各类群众诉求1972件、办结1894件，办结率达96%。

　　“镇里还鼓励‘村民大管家’做一些公益性事业，最高可给予50%的经费补贴。”郑李龙说，通过村民事村民议、完善公共服务设施等活动，群众的凝聚力不断增强。

　　“镇干部每周到村里的党群服务中心、每月第五天到网格党小组报到，并对反映问题比较多的村民小组集中走访。”郑李龙说，为了密切联系群众，姥桥镇结合“村民大管家”开展“三下三进”活动，13名党政负责人分别联系镇上的10个村，并每周安排至少一天用于接待群众来访。

　　如今，姥桥镇信访案件由年最高43起下降到2017年的26起，治安案件由年最高223起下降到2017年的72起，矛盾纠纷化解在基层，社会治安状况明显改善。姥长村党总支书记夏发平说，正是郑李龙这个“大管家”，让一些多年的“老大难”村变成了幸福村。

　　姥桥镇官塘村村民段国武身有残障，是建档立卡贫困户。2016年7月开始，郑李龙多次上门，帮助他申请“两免一补”小额贷款5万元，以此入股新思源现代农业发展公司，每年享受分红；与此同时，郑李龙还帮助段国武及其儿子、儿媳在郑蒲港新区企业找到合适工作，让一家子有了稳定收入，当年顺利脱贫。

　　“目前，已有130户贫困户通过小额扶贫贷款入股，共同发展石斛种植产业。每年平均为每户贫困户增加5000元固定收入。”新思源现代农业发展公司负责人说。

　　“郑蒲港新区坚持农村和起步区同步建设，推进城市公交设施、公共保障和公共服务向农村延伸。”郑蒲港新区管委会副主任张先清说。今年以来，姥桥镇先后投入1000多万元补齐农村基础设施和公共服务短板。

　　住进了新楼房、乘上了公交车、吃上了自来水、用上了天然气……在姥桥镇，很多村民感慨，“姥桥镇越来越有城市样了！”

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