深读| 天然橡胶价格持续下跌？海南有了“保护价”

　　海南日报版面截图

　　天然橡胶价格持续下跌，我省推出橡胶价格(收入)保险护农

　　橡胶有了“保护价”

　　11月22日凌晨，白沙黎族自治县打安镇合水村，50多岁的马道芳在自家橡胶林割胶。本报记者袁琛摄

　　11月22日凌晨3点，白沙黎族自治县打安镇合水村村民马道芳翻身起床，推开家门朝外望了一眼。那里，种植着全家收入的主要来源——橡胶树。马道芳没有想到，七八年的种植时间，等来的却是如今胶价的大幅缩水。面对近些年胶价的“跌跌不休”，有的胶农不得不出去打工，有的砍掉橡胶树改种其他作物，不少胶农甚至陷贫返贫。天然橡胶是海南重要农业产业，也是国家重要战略物资，海南天然橡胶产量占全国40%以上。怎样帮助广大胶农逐步恢复割胶积极性和信心，稳定胶农生产性收入，支持和保护天然橡胶产业持续健康发展，是海南脱贫攻坚工作和乡村振兴战略推进中亟待突破的瓶颈。得益于今年全省推行的天然橡胶价格(收入)保险，越来越多像马道芳一样的胶农，重新燃起了割胶的热情，因为不管胶价如何下跌，收入都有了兜底保障。

　　橡胶曾是全家主要收入来源

　　说起种植橡胶树的历史，琼中黎族苗族自治县营根镇新市村村民王大芳记得，那是1989年。当时，20岁的王大芳和父母以及3个弟弟妹妹挤在两间破旧的瓦房里，全家仅靠3亩水稻维持生计。水稻的产出仅能供6个人的口粮，饭桌上，肉是稀罕物，偶尔去集市上买肉，也一定要买五花肉，因为油多，吃起来更香。

　　这一年，政府开始补贴橡胶苗，王大芳抱着试试看的心态，垦荒种了300株。1998年，橡胶树开割。虽然当时橡胶价格并不高，但对于王大芳来说，家里多了一份收入，也是值得高兴的事情。

　　“我们不怕辛苦，就怕不知道干什么工可以赚钱。”王大芳说，看着卖胶水能赚钱，家里又续种了300株。

　　橡胶价格持续走高。2005年左右，干胶的价格涨至每公斤30多元。王大芳一家看到了希望，决定继续扩大种植规模。

　　2005年3月的一天早上，王大芳跟三四户村民一起租了辆拖拉机，去儋州那大镇购买橡胶苗。第一次去那大镇，大家心情都很雀跃。当时，一株橡胶苗要4元钱，想到日后割胶可以赚更多钱，王大芳狠狠心，买了350株。

　　3月不是种橡胶树的好时期，回到家后，王大芳把橡胶苗放在屋后，怕太阳晒，又特意买来黑色的防晒网盖起来，时常浇水，精心管理。直到8月份，他才小心翼翼地把橡胶苗栽种在地里。

　　收割时期，王大芳和其他村民一样，每天早起割胶，收完胶水，再把胶水放到铁盘里凝固，压成两三厘米厚的胶片，经过太阳暴晒后制成胶块储存。待快出售时，再把胶块拿出来烘烤一次。村民们忙碌，却充满干劲。

　　收购商每次来村里，全村人都争相把储存好的橡胶块拿出来售卖，开心热闹得像过年一样。

　　“最多的一次我卖了500块橡胶块，收了5000多块钱呢。”王大芳回忆起过往，眉飞色舞。

　　依靠种植橡胶树，王大芳成了家，并且有了孩子。

　　种植橡胶树给村民们带来了生活的希望，也成为海南很多胶农全家收入的主要来源。

　　没人能料到七八年后的行情

　　橡胶树是种植周期较长的农作物，从种植到开割一般需要七八年时间，开割期长达18年左右。在开割之前的七八年里，需要不断投入人力打理。对于很多胶农来说，种植橡胶树就像一场赌博，种植的时候根本不会预料到开割时的价格如何。价格好，算是运气好;价格不好，也不能贸然砍掉橡胶树，因为那是多年的心血，是全家人生活的希望。

　　从2011年开始，天然橡胶价格走上了漫长的下跌之路。当年4.2万元/吨的历史高价，到如今，已跌至不到1万元/吨。胶农眼看着收入越来越少，却束手无策。

　　“真是一点办法都没有，并且割胶快30年了，别的也不会干啊。”王大芳说。

　　王大芳的邻居王月梅也有同样的感触。曾经，依靠12亩橡胶林和3亩水稻就足以维持全家5口人的生计。但是，随着橡胶价格跌落，仅靠出售橡胶，全家每个月的收入已跌至千元左右。

　　“该割的橡胶不去割，也心疼，但是实在是收入太少，难以维持生活了。”弃割对王月梅来说，实属无奈之举。2014年，她前往家附近的加工厂做流水线工人，每月能拿到2000多元的工资。然而，2017年工厂破产。对于56岁的王月梅来说，她只能再次回到橡胶林。

　　事实上，王月梅仍算幸运的。能够在家附近找到工作，哪怕只是暂时的工作，对很多胶农来说，都不容易，一些胶农甚至因此陷贫返贫。

　　短期内找不到新的收入渠道，橡胶价格回升的节点又迟迟不来，胶农们心里焦灼而无奈。在橡胶林即将更新的时候，一些胶农甚至选择砍掉橡胶树，改种槟榔或其他农作物，以寻求新机。这成了海南面临的产业难题，也是脱贫攻坚工作中亟待突破的一环。

　　重新激发胶农的内生动力

　　海南已种植天然橡胶林813万亩，从业人员200多万人，其中，胶农75万人。天然橡胶是我国的重要农产品和战略物资，海南天然橡胶产量全国占比超过40%。天然橡胶价格连续下跌，不仅让75万胶农失去了生活的重要保障，也影响到天然橡胶产业发展，更关系到国家战略物资储备的稳定。

　　今年初，海南省政府工作报告提出，加大金融服务实体经济力度，利用融资、保险等金融手段解决发展中的瓶颈问题。如何利用金融手段支持天然橡胶产业发展?国内没有先例可循，海南只能主动探索创新。

　　借鉴去年在琼中、白沙试点“橡胶+保险+期货”工作的经验，今年，海南在白沙、琼中、五指山等地试点天然橡胶价格(收入)保险。橡胶投保后，一旦胶价低于约定的15元/公斤标准，就会触发保险理赔机制，让胶农获得保底收入。多个市县的试点证明，即使胶价跌到了8元/公斤，按照保险赔率计算，也可以保障胶农收益维持在12元/公斤以上的水平。

　　今年8月和9月，海南分别印发《2018年海南省农业保险工作实施方案》和《海南省天然橡胶产业脱贫工程保险行动方案(2018年—2020年)》，在全省范围内推开天然橡胶价格(收入)保险，以形成助力脱贫攻坚的长效机制。

　　海南省财政厅相关负责人介绍，天然橡胶价格(收入)保险是海南省新增的全域险种，为此，海南专门建立了天然橡胶价格采集机制，每个市县选5个乡镇，每个乡镇选两个收购点，计算出干胶收购平均价格，只要低于15元/公斤，保险公司就会进行赔付。保险按照亩产60公斤干胶的标准计算，保费为每亩108元。理论上，保费由政府与胶农共同承担，省级财政补贴30%，县级财政最少补贴30%。而实际上，大多数贫困胶农的自缴部分基本均由政府全额承担。

　　天然橡胶价格(收入)保险制度是海南省利用金融手段服务实体经济、助力脱贫攻坚的一次创新实践，解决了天然橡胶价格跌幅过大的问题，就解决了相当一部分人的贫困问题。截至目前，包括天然橡胶价格(收入)保险在内，海南在全省范围内开展的农业保险险种已有17个。

　　白沙黎族自治县打安镇是最早试点天然橡胶价格(收入)保险的乡镇之一。该镇胶农占全镇人口的80%以上，橡胶产业是支柱产业。该镇镇长周聪表示，橡胶价格的持续下跌导致全镇橡胶林的砍伐现象加剧，胶农收入无着落，橡胶产业发展也受到影响。天然橡胶价格(收入)保险的推行，产生了良好的经济效益和社会效益。接下来，该镇将加大推行力度，争取全镇全覆盖。

　　海南省农业保险工作领导小组办公室相关负责人表示，天然橡胶价格(收入)保险最主要的创新点，在于真正激发农民的内生动力，农民只有去割胶、卖胶，才能获得理赔收入。该保险能在支持产业发展的同时，助力脱贫攻坚。

　　这也就意味着，胶农只要投保，不管胶价下跌如何，“重操旧业”也能确保收入无虞。

　　1.3亿元赔付让更多人看到希望

　　保险的效果立竿见影。10月17日，白沙黎族自治县打安镇可程村156户胶农获得17万多元的橡胶收入保险赔款;10月22日，琼中黎族苗族自治县营根镇新市村33户胶农获得1.68万元橡胶收入保险赔款……

　　对于胶农来说，或许不理解产业发展的意义，但随着一笔笔保险理赔款的到账，越来越多的胶农开始接受并主动投保。

　　“之前不了解这个保险，没想到会有这么好的事情。”王大芳说，看到村里有人得到了理赔，10月份，没有投保的村民都组团排队去办理投保。

　　11月22日上午10点多，在白沙打安镇天然橡胶价格(收入)保险的指定收购点，胶农陆陆续续送来收割的胶水。收购点的价格公示牌上，写着醒目的红字：今日价格9元/公斤。面对这个低价，马道芳却没有之前揪心了，因为在11月1日，他收到了上一周期共4个月的保险理赔款4970元。

　　马道芳家现有5000株可以开割的橡胶树，大学毕业的儿子也回来帮忙割胶了。全家一天收割的胶水相当于200公斤干胶，一天收入也就是2000元左右。依现在的价格，马道芳家每个月还可获得1000多元的保险理赔款。

　　“既然有了这个保障，就要好好割胶。”王月梅打算把家里的12亩橡胶林全部投保，以后靠割胶也能过上殷实的日子。

　　据统计，截至11月15日，海南全省天然橡胶林总承保数量234万亩，覆盖1.4万户(海胶集团计1户)胶农，已发生保险理赔1.3亿元。其中，五指山覆盖3909户胶农，已赔付90万元;白沙已覆盖2777户胶农，已赔付17万元;琼中已覆盖7244户胶农，已赔付1.67万元。除三沙、洋浦两个未种植橡胶的地区外，其他18个市县都已部署和推进天然橡胶价格(收入)保险的投保工作。

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