一图看懂陵水国家海洋经济发展示范区建设

　　建设示范区意义

　　1 海洋经济发展示范区建设是落实国家重大发展战略的具体步骤

　　建设海洋经济示范区对加快建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，深度融入海洋强国、“一带一路”建设等具有重要意义，有利于大力发展海洋旅游和海洋文化产业，进一步以国际化的战略和眼光参与全球旅游发展竞争。

　　2 示范区建设是拓展海南蓝色经济空间的重要抓手

　　海洋经济发展示范区建设，不仅有利于做大做强“大三亚”旅游经济圈，实现区域联动，还可把海南国际旅游岛先行试验区打造成为国际一流热带滨海休闲度假胜地、文化产业集聚区、滨海生态城市示范区。

　　3 示范区建设是支持少数民族地区发展的重大举措

　　海洋经济发展示范区所处的陵水黎族自治县是我国沿海少有的少数民族自治县。开展示范区建设，既有利于做大做强当地海洋经济，又有利于促进少数民族地区经济社会发展。陵水建设海洋经济发展示范区，将充实和丰富全国海洋经济发展示范区的类型和组成。

　　4 示范区建设是陵水建设海洋强县战略的关键环节

　　2016年，陵水提出要将海洋产业作为支撑陵水经济发展的主导产业之一。陵水近年政府工作报告均指出，要着力推动海洋产业发展壮大。海洋经济发展示范区建设，将有力推动陵水加快转变经济发展方式，推动海洋经济成为新的经济增长点。

　　总体思路指导思想

　　以基础设施和重大项目为抓手，以产业发展和城市建设为依托，以国际化、高端化、特色化为特征，立足海洋经济发展特色和优势，大力构建以海洋旅游业为主导，以海洋文化产业和高端服务业为支撑的特色海洋产业体系，积极探索海洋旅游发展的新路径，争取建成产业布局合理、集聚效应明显、国际竞争力和可持续发展能力强、试验示范作用突出的海洋经济发展示范区。

　　基本原则

　　统筹规划协调，突出特色产业

　　先行先试创新，促进制度改革

　　深化对外交流，开放共享发展

　　坚持绿色发展，建设生态文明

　　发展目标

　　围绕突出特色、创新发展，通过一系列先行试验措施，力争到2020年，在以下几个方面取得明显成效：

　　1

　　海洋产业总产值达到46亿元

　　年均增速超过27%

　　2

　　滨海旅游业产值达到27.6亿元

　　占园区海洋产业总产值比重超过60%

　　3

　　近岸外海海域水质达到一、二类水质标准的海域面积占比90%以上

　　近岸外海海域环境功能区监测站位水质达标率达到95%以上

　　4

　　新村港和黎安港海域海岸整治修复海岸线长度不少于25公里

　　保留自然岸线长度不少于35公里

　　5

　　能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制

　　直排海工业企业和城镇污水集中处理厂

　　污水排放达标率达到100%

　　6

　　文黎大道全线贯通，黎安海风小镇建成入住

　　建设不少于80家各种层次的旅游酒店等

　　设立9处以上免费旅游咨询服务中心

　　7

　　实现无线网络全覆盖

　　设置10处以上避难场所4处应急指挥中心

　　完善公园绿地、大型广场等应急避难设施

　　8

　　建设完成

　　南海大数据应用研究院

　　南海丝路大数据中心

　　南海大数据创新谷

　　创新示范要点

　　探索财税与特殊政策创新，建成海南国际旅游岛建设的示范区

　　探索投融资模式创新，建成国内外滨海旅游城市建设的示范区

　　探索产业融合发展形态创新，建成海洋资源保护开发与全域旅游融合发展的示范区

　　探索海洋旅游业国际化发展模式创新，建成“大三亚”旅游经济圈中外游客的度假天堂

　　探索海洋生态文明建设路径创新，建成海洋生态文明建设的示范区

　　探索体制机制与信息服务创新，建成高效完善的管理服务体系

　　功能定位

　　依托国家、区域的发展战略和政策环境优势，结合示范区自身发展基础和条件，将海洋经济发展示范区打造成为国际旅游岛建设示范区、海洋旅游与文化高度融合发展示范区、“旅游+信息”协同发展示范区。

　　空间布局

　　海洋经济发展示范区的空间开发格局为“两湖两岛”(“两湖”指新村潟湖和黎安潟湖，“两岛”指分界洲岛和南湾猴岛)，总面积约为65平方公里，其中陆域面积约为40平方公里，潟湖水域面积约为25平方公里。

　　重点任务

　　构建现代海洋产业体系

　　凸显海洋旅游与文化产业集聚特色

　　(1)对接国际标准，提升海洋旅游业品级

　　(2)文旅融合发展，发挥产业集聚效应

　　推进海洋生态文明建设

　　维护海洋生态系统健康

　　(1)持续开展生态环境综合整治

　　(2)全面搭建海洋环境监测预警系统

　　(3)实施海洋保护区建设计划

　　完善涉海基础设施建设

　　(1)构建高效便捷、公平有序的高标准、现代化智能交通体系

　　(2)健全完善各类公共设施，形成中心明确、层次清晰、超前均衡的公共设施体系

　　(3)全面提升旅游服务设施水平

　　提升智慧服务与管理水平

　　(1)打造“互联网+旅游”服务与管理体系

　　(2)提升海洋旅游业与信息化高度融合服务水平

　　(3)建设南海大数据“一院一谷一中心“创新发展引擎

　　(4)构建海洋防灾减灾综合服务保障体系

　　本版制图/张昕