最多跑一“窗”！海口美兰试点社区“单一窗口”服务让群众少跑腿

窗口工作人员耐心为前来办事的群众提供咨询解答。黄晖 摄

　　海口网12月7日消息（记者黄晖 通讯员刘平 摄影报道）近日，家住海口美兰区山内三里的居民陈女士来到辖区千家社区便民大厅，为孩子办理户口登记信息并购买社保。让她没想到的是，原本分别跑民政和社保业务窗口才能办下的事情，如今在任一窗口都能一起办结。这得益于美兰区正在部分社区试点的“单一窗口”服务模式，居民最多跑一“窗”，就能办结在社区层面所有办理事项。

　　效率不高时限长 窗口也分“冷”“热”门

　　12月7日，海口网（微信号：haikouwang2013）记者来到白龙街道千家社区便民大厅。与通常社区便民大厅里办事窗口一字排开、每个窗口只能受理单一类别事项不同，该社区便民大厅的6个窗口仅启用了2个，分别标注一号及二号窗口。窗口虽然减少了，便民大厅里却没有出现居民排长队办事的现象，秩序井然。

　　“所有窗口都启用，看似可以办理很多东西，实际上效率并不是特别高。”白龙街道办副主任林瞭望介绍，在试点社区“单一窗口”服务模式之前，千家社区的6个办事窗口全部启用，其中，5个窗口各自负责办理计生、民政、党务、社保、民情台账事项，剩下一个为综合窗口。“居民往往办理不止一个事项，每办完一个事办另一个，就要重新到别的窗口再排队，几个窗口排队下来，无形中办事时限变长了，增加居民的办事时间成本。”

　　多窗口办理，不仅对居民办事产生不便，也不利于提高基层工作效率。千家社区工作人员王子月告诉海口网记者，同样是办事窗口，部分办事窗口前来办事的群众并不多，利用率较低，与部分“热门”窗口形成了鲜明的对比。“比如每当遇到购买社保的高峰期，社保窗口前往往‘大排长龙’，其他窗口却‘门可罗雀’。不仅居民抱怨排队烦，有的工作人员非常忙，其他同事想帮也帮不上，很无奈。”

试点后的千家社区仅设两个服务窗口。黄晖 摄

　　一个窗口办所有事项 窗口人员化身“全科医生”

　　为创建更加高效便捷的社区服务模式，今年11月底，美兰在辖区部分街道和社区试点社区“单一窗口”服务模式创建工作。“单一窗口”服务模式，即在社区便民大厅优化办事流程基础上，实现窗口一门受理、前后台协同办理的闭环服务模式，实行告知“一次清”、受理“一手清”的服务模式，为企业、居民提供高效便捷的公共服务。

　　作为社区“单一窗口”服务模式试点社区之一，千家社区将原先便民大厅6个窗口的功能进行整合优化，将原有的各类事项窗口统一更改为2个“综合服务”窗口，集成计生、民政、党务、社保、民情台账等办事功能。群众在任一综合服务窗口，即可办结上述所有事项。

　　“如此一来，群众事项办理时限持续缩短，社区办事效率也进一步提升。”林瞭望表示，整合为单一窗口后，对综合服务窗口工作人员的业务水平和办事效率有了更高的要求，“我们将选好配强‘单一窗口’服务人员，按照所有业务都能办的原则开展窗口服务人员‘全业务’培训，使窗口服务人员熟悉各项公共服务政策，像全科医生一样胜任每项工作，让‘单一窗口’办理模式顺畅运转。”

　　窗口减少了，减少的工作人员是否就此“闲置”，导致基层工作效率变低呢？林瞭望打消了海口网记者的顾虑。“社区工作人员本就不多，窗口工作人员往往也兼着网格工作，坐班受理窗口业务就没办法兼顾。现在除‘单一窗口’服务人员外，原有窗口人员不再面向窗口受理业务，节约出的人力资源就能补充到社区一线，有更多时间走访社区邻里，服务企业、居民。”

　　争取2019年7月实现全覆盖

　　“这项工作如今还在试点阶段。我们将争取到2019年7月在美兰区全面推广，达到可总结、可复制、可推广的程度。”美兰区社区管理中心主任刘健维表示，社区“单一窗口”服务模式是美兰区全面贯彻落实省、市“放管服”改革要求，该模式将为企业、居民提供高效便捷的公共服务。

　　“美兰区将坚持以人民为中心，大胆试、自主改，把社区建成百姓家门口的‘服务中心、慈善中心、信仰中心’，逐步把美兰打造成为营商环境更优、社区服务辐射作用更强的开放新高地，让群众办事只跑一次。”刘健维说道。

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